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时间勾画发展年轮，在滚滚长河中留下波澜壮阔的记录。 1月15日上午开幕的江西省第十三届人民代表大会第四次会议中，政府工作报告提到，2019年，江西发展质量明显提高，主要经济指标增速继续位居全国前列。此外，政府工作报告总结了过去一年江西脱贫攻坚工作成效，并部署了2020年打赢脱贫攻坚战工作。“高质量发展”“脱贫攻坚”也自然成为代表委员们热议的高频词。 “2019年是都昌县向高质量发展转型、尽锐脱贫攻坚战的关键年。”江西省人大代表，都昌县委副书记、县长钟有林这样说。这一年，都昌县全面贯彻江西省委省政府、九江市委市政府决策部署，扭住转型发展不放松，用非常之力，下恒久之功；这一年，都昌县聚焦转型项目建设，构建现代产业体系，推动都昌经济发展质量变革、效率变革、动力变革，唱响了产业转型的都昌声音；这一年，都昌县把脱贫攻坚作为全县头等大事，举全县之力决战决胜脱贫攻坚，形成了战略推动、上下联动、县乡互动、各方齐动大扶贫格局。 都昌县，位于江西省北部、鄱阳湖北岸，居南昌、九江、景德镇“金三角”中心腹地，是生态大县、人口大县、农业大县。都昌县也是全省唯一的省级贫困县、全市脱贫攻坚两大主战场之一的县，“十三五”贫困村112个（含深度贫困村3个），贫困户17473户63622人。在过去的一年，都昌县坚持以脱贫攻坚为统领，在脱贫路上攻坚拔寨持续发力，在增强“造血”功能上下足功夫。 事实上，早在2017年，都昌县就把脱贫攻坚摆在了全县“三大攻坚战”之首，全力推进。2018年，都昌县把脱贫攻坚作为“两场主动仗”之一。2019年，该县更是以脱贫摘帽统领全年各项工作，“县委、县政府每月至少调度一次脱贫攻坚工作，并列入固定议题。”钟有林说。 据不完全统计，2019年度，该县累计投入扶贫资金5.1亿元，切实保障教育扶贫、健康扶贫、危房改造、安全饮水、低保兜底等“十大扶贫工程”政策落地落实，“两不愁、三保障”巩固夯实，“三率一度”稳步提升，112个贫困村全部退出，14929户59105人口脱贫，贫困发生率由2014年底的6.9%降至0.66%。 其实，找到脱贫路径，是扶贫要迈的第一道坎。 “授人以鱼不如授人以渔。”扶贫必扶智，让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻新贫困代际传递的重要途径。只有教育脱贫，乡愁才有芳华流转。都昌县对义教阶段学生实行乡镇政府与学校“双线”控辍；对建档立卡贫困户义教在校学生全程“零收费”，对高中（含中职）建档立卡贫困户在校学生发放国家助学金并免除学费；对县外就读贫困生，符合条件未享受教育扶贫政策的，县财政予以兜底。过去三年里，都昌县共为8895名办理生源地助学贷款的大学生提供一站式服务，发放贷款金额7275.5万元，真正实现了教育扶贫从幼儿园到大学（研究生）资助政策全覆盖。发放各类贫困生资助金7229.1137万元，其中县财政兜底资金4276.4961万元，惠及贫困学子12.1548万人次。此外，都昌县还累计投入16.58亿用于加强学校及基础设施建设，办学条件得到极大改善。 事实上，产业扶贫正是都昌县“精准扶贫”的根本之策。 都昌县大力发展“两茶一水”产业，特别是一水，即小龙虾产业，养殖面积在全省、九江市位居前列。同时，都昌县还全力主攻“两茶一水”特色产业，发展茶叶3万亩，油茶4万亩；小龙虾2019年养殖总面积达12.2万亩，产值达5.79亿元，养殖面积、产量和产值均列全省第一。仅2019年，都昌县实施的农业产业扶贫项目就达到5715个，发放奖补资金6730.51万元，农业产业和光伏产业扶贫带动贫困户15345户，产业覆盖面87.82%，户均增收4000元以上。 据统计，截至目前，都昌县已建成村级光伏扶贫电站650座，总装机容量达到56.01兆瓦（MW），共联结贫困户11023户，占全县总贫困户的63%，全县村级光伏扶贫电站总数和装机容量位居九江市第一、江西省前列。仅2019年1月至11月，全县光伏扶贫电站累计发电5480万度（千瓦时），合计收益4800万元左右，使全县所有行政村每年村集体经济平均增收8万元以上，切实消灭了“空壳村”。 2020年，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，将是具有里程碑意义的一年。这一年，我们将为全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标奋勇前行；这一年，也是脱贫攻坚的决战决胜、全面收官之年。千年梦想，即将在最后的冲刺中成为现实。“坚持‘两不愁三保障’脱贫标准，完成剩余9.6万贫困人口脱贫。……全力实现城镇贫困群众脱贫解困目标，确保全面小康路上一个不少。”省长易炼红掷地有声的话语仍在耳畔回响。 年终岁尾，展望新一年的扶贫工作，钟有林也表示，2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚收官之年。根据工作部署，今年都昌县将突出抓好问题整改、政策落实，脱贫攻坚质量明显提升，26个贫困村有序退出、1.6万贫困人口顺利脱贫，确保贫困县如期摘帽，高质量打赢脱贫攻坚战。都昌县还将牢牢抓住脱贫攻坚政策机遇期，提前谋划“十四五”发展思路，严格执行“2135”产业战略，促进口腔、新型建材两大百亿产业发展，做活产业升级、延链、补链文章，提升产业带动经济社会的作用，努力实现建设30万人口新城目标。 项目是经济社会发展的载体，也是转型发展的有效抓手。2019年，是都昌县大踏步迈进转型项目建设年。 都昌县牢固树立“项目为王、质量为上”的发展理念，按照九江市“项目品质提升年”部署要求，紧紧围绕“生态立县、开放兴县、产业强县”主战略，大力推进项目建设，逐步形成了现代轻纺服装、精密制造、绿色食品、生物医药、新型环保矿产、新能源等产业特色鲜明的工业化新格局。 走高质量发展之路，转型项目成为新引擎，都昌县正在打开经济转型发展新局面。 隆冬时节，走进位于都昌县芙蓉山工业园的博通科创园，30家企业分布在园区的各个角落。据了解，该项目是都昌县坚持走工业用地节约、项目投资集约的标准厂房示范项目。项目总投资2.7亿元，占地133.34亩，秉承绿色环保、生态的理念，主要集聚高端制造、电子电器、服装鞋帽、设计研发及物流电商等企业入驻。“整个园区面积12万平方米，预计可盖70栋工业厂房，容纳150家企业、约3000人。”博通科创园总经理刘今用介绍说。 与博通科创园项目同一个工业园的珠贝文化产业园项目于去年引进都昌县。该项目总投资20亿元，集产品研发、行标检测、生产销售、文化体验为一体的珠贝类产业发展集群。这是都昌县引导珠贝传统产业转型升级、做大做强特色品牌的有效举措。目前，园区已入驻企业17家，可实现年产值6亿元、税收3600万元，安排就业800余人，本季度该项目将实现全面投产。 随着对龙头项目、大项目引资力度的加强，龙头项目对产业的带动作用和产业聚集效应日益显现。都昌县已成功引进投资30亿元的滇中金控文旅景区等一批重大产业项目，建成投产昌达羽绒、模数科技等一批新项目，快速推进宏升新材料等一批大项目。 截止2019年年底，都昌县新签约2000万元以上产业项目22个，其中亿元以上项目16个，20亿元以上项目3个，30亿元以上项目1个，引进市外资金125.9亿元，同比增长7.8%；实现外贸出口2.1亿美元，实际利用外资3960万美元。 冬的厚土之下，孕育着春的希望。2019年度，都昌县完成税收收入14.567亿元，占比达到93.5%。 “强化经济生态良性互动，绿色发展步伐加快。”省长易炼红作政府工作报告时明确表示，要积极推进国家生态文明试验区建设。 这对于坐拥鄱阳湖1/3水域面积的都昌县来说，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，扎实推进生态文明建设，全面部署污染防治攻坚战，强力推动生态环境保护纵深发展显得尤为重要。 值得一提的是，一直以来，都昌县充分发挥绿色发展引领作用，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，高度重视环保问题销号，积极推动矿山生态修复、最美岸线打造、传统产业升级等关键工作，逐步形成了人与自然和谐发展的现代化建设新格局。 2019年，都昌县扎实推进113个各类环保突出问题整改，整改完成率为94.7%。苏山石材行业整治成效显著，25家有证矿山、7个废弃矿点生态修复、“牛奶湖”治理全面完成；珠贝加工行业全面整顿，周溪孵化园项目有序推进……付出就会有收获。去年，都昌县生态环境状况持续改善，实现了PM2.5从45μg/m3降至32μg/m3，全县优良天数比例达71%，空气质量指数稳居全市前列；都昌断面全年Ⅲ类水以上比例达70％；连续九年荣获全省越冬候鸟与湿地保护先进县等。放眼鄱阳湖上的都昌县，天空越来越蓝，湖水越来越清，空气更加新鲜，群众对生态环境质量的满意度不断提升。 此外，都昌县全面推行河湖长制，以长江经济带“共抓大保护”三年攻坚行动为契机，围绕水资源保护、水污染治理、生态修复与保护、城乡环境综合治理、河湖岸线资源保护利用、绿色产业发展等六大领域推动河长制工作纵深发展，高规格编制《都昌县鄱阳湖百里岸线生态风光带总体规划》和《都昌县鄱阳湖岸线一期重点山体生态修复详细设计》，着力打造鄱阳湖“最美”岸线，呵护鄱阳湖“一湖清水”。 在矿山生态修复过程中，都昌县严格落实整改主体责任，按照“谁开发谁保护、谁破坏谁治理”的原则，全面实施修复。据了解，自2018年7月实施矿山治理以来，都昌县委县政府高度重视、深刻警醒，先后投入治理资金达2000多万元，扎实推进矿山生态修复工作。据统计，目前全县25家矿山、7个废弃矿点，共播撒草籽2200公斤，种树55700余株，复绿面积近39万平方米。 近年来，都昌县还通过“政府部门+民间协会+志愿者”的候鸟保护新模式，打造鄱阳湖水域永不落幕的观鸟地，越冬候鸟与湿地保护工作连续九年跻身全省先进行列，并荣获“中国小天鹅之乡”、全省生态文明先行示范县等称号。 值得一提的是，去年11月，都昌县创建的国家级渔业健康养殖示范县正式通过了农业农村部专家验收。良好的生态环境、优美的候鸟景观，也为都昌县经济社会高质量发展注入了生机和活力。 穿过历史长河，都昌县人民一路坎坷、一路执着、一路逐梦，发展的脚步从未停歇。只争朝夕，不负韶华。新的一年，都昌县人民将肩负着责任与梦想，奋勇向前。
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