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到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系攻坚战的质量。主题教育开展以来，方山县认真贯彻省委“5个专项”整改和“三服务”要求，紧扣“两不愁三保障”任务要求和标准，认真组织核查摸底，强化措施落地见效，逐项逐户对账销号，确保不留死角。 一是落实教育扶贫无死角。全面落实各级各类教育资助政策，确保学前教育入园率，提高巩固义务教育水平，确保适龄学生不因家庭经济困难失学辍学。涵盖学前教育、义务教育以及高中和高等教育的12项教育扶贫政策实现了建档立卡贫困学生政策全覆盖。全县适龄儿童6248名，在园幼儿5961名，适龄儿童入园率达95.4%，超过全省平均水平（89.1%）6.3个百分点；全县义务教育阶段适龄儿童18485名，无因贫辍学发生。 二是打赢健康扶贫攻坚战。通过强化医疗保障，实施分类救治，深入实施了“三个一批”和健康扶贫“双签约”等一系列健康扶贫政策。全县贫困人口累计核准患病5503人，救治或签约管理5496人，救治率99.87%，2019年贫困患者住院自付比例控制到6.12%。累计救治25种大病贫困患者611人，救治进度100%；慢病患者4673，签约4672人，开展面对面随访4606人。由县、乡、村三级医务人员组成的“家庭医生团队”28支256人，对4200余名“双签约”对象开展了“坐诊、义诊、巡诊”三诊活动。 三是实现兜底扶贫稳提升。全面落实脱贫攻坚“一保通”“一码清”政策，出台《“脱（返）贫保1+N综合保险”实施方案》，“一码清”工作完成了专题培训，全县有3160名帮扶人完成注册，修改相关系统信息33989条，完成2213户贫困户的信息采集与审核。农村低保由2018年的3744元人/年提高到4344元人/年。集中供养、分散供养基本生活标准分别提高为8200元/人/年和5800元/人/年，分散供养孤儿生活费提高为每人每月1000元。 四是确保住房安全有保障。分年度出台了农村危房改造实施方案，建立了农村危房改造工作数据资料档案库，全县所有建档立卡贫困户实现住房安全管理全覆盖。“十三五”以来，2016年完成危房改造1009户，2017年完成危房改造663户，2018年完成危房改造1370户，2019年以来对动态发生的疑似危房组织了评估鉴定，目前77户改造任务已全部开工建设，完工率达到85%。 五是啃下易地扶贫硬骨头。采取“一主一辅、一户一档、一区一图、一村一策、一进一出、一上一下”的“611”措施，沿209国道4大镇布局7个移民安置点，按照集中安置为主、分散安置为辅的办法，对所有搬迁户建立一户一档，量身定制楼盘和户型，同步落实产业跟进和就业输出，实现了“五年任务三年完”，7个安置点实现入住7839人；配套规划建设了“三站、三室、六场所”和扶贫车间，确保管理服务和后续产业跟进到位。 六是实施基础设施全覆盖。在县域财力十分紧张的条件下，采取PPP模式与国开行争取政策性贷款2.1亿元，自筹6315万元，按照“县监管、乡统筹、村实施”思路，在全县169个行政村实施农村基础设施建设“10+1”工程（一路、一场、一塔、一园、一厕、一牌、一室、一所、一墙、一池、村容村貌的绿化净化亮化美化），基础设施和公共服务得到了有效提升。农村面貌发生了天翻地覆的变化，农村服务功能得到极大提升。今年结合美丽乡村建设，实施贫困村提升工程433个，完工率79.9%。 |
