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金秋十月，漫步在共青城市街头，一片片花草掩映的绿地、一座座风景如画的公园、一处处优雅别致的园林小景、一条条干净整洁的街道、让整个城市生机勃勃、美不胜收，也让生活在这里的市民幸福感、获得感油然而生……这些美丽的嬗变，源于创国卫带来的改观。  ▲碧水蓝天入画来(潘希佳/摄) 坚持以创校位 创建思路由“荣誉导向”向“发展导向”转变 牢固树立绿色发展观，努力通过创国卫厚植绿色发展新优势。多次在党代会、市委全会上强调创国卫相关工作，引导全市上下进一步强化创国卫共识。一是在发展理念上，将创国卫作为践行“两山理论”的具体实践，做到经济建设和生态建设同步推进，产业竞争力和卫生环境竞争力同步提升，经济效益和环境效益同步彰显，物质文明和生态文明同步发展；二是在发展思路上，将创国卫作为贯彻落实江西省委“绿色崛起”工作方针的具体体现，以“生态+”的思路发展绿色产业，以“展示区”的标准建设绿色城市；三是在发展举措上，将国家卫生城市标准贯穿到高质量发展各项工作中去，以“考什么”指挥“干什么”，始终坚守高质量发展的生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，全力推动质量变革、效率变革、动力变革。牢固树立长远发展观，努力通过创国卫打造城市特色新名片。坚持将创国卫和城乡环境卫生综合整治、农村人居环境整治三年行动、城市功能与品质提升三年行动结合起来，和创建全国森林城市、全国5A级景区、全省文明城市结合起来，不断积蓄未来竞争优势，切实提升城市综合发展水平。牢固树立为民发展观，努力通过创国卫满足群众生活新期盼。全面优化空气、土壤、水质环境；全面改善居住、交通、出行条件；全面提升教育、医疗、卫生水平；全面保障食品、药品、饮水安全；全面推进公共服务设施、市政基础设施建设，让群众享受到创国卫带来的更多“红利”。 坚持以创聚力 机制保障由“战时状态”向“平战一体”转变 持续完善规划设计机制。制定出台《共青城市创建国家卫生城市实施方案》《共青城市关于进步加强新时期爱国卫生工作实施意见》两个统领性文件，出台《共青城市污染防治攻坚战八大标志性战役总体工作方案》《共青城市生活垃圾分类管理实施办法》等配套性文件。持续完善组织保障机制。成立创国卫工作领导小组，由市委书记、市长担任组长和副组长，下设5个工作专班抓落实。持续完善考核督查机制。市政府与各责任部门签订责任状，明确各部门单位党政主要负责同志为创卫第一责任人，实行每日一督查、两周一调度、半月一排名、每月一通报，督促履行职责、狠抓落实。持续完善操作推进机制。不定期邀请省、九江市专家指导业务、推进工作，查缺补漏、及时调整、巩固提升。  ▲人居环境优(况建/摄) 坚持以创优教 健康素养由“政府推动”向“群众自觉”转变 把健康知识宣传教育、提高群众健康素养作为创国卫先导，制定健康教育五年规划，步步推进，引导群众形成爱健康、讲卫生的思想自觉和行动自觉。实践过程中，我们以创建国家健康促进县为抓手，狠抓两类宣传载体、三个重点领域活动和三大指标达标。 坚持以创促建 城市建设由“补短强弱”向“能级升档”转变 在创建过程中，以问题为导向，把完善基础设施、提升城市功能作为创国卫的关键举措，整合资金5000万元，成立国有独资的金牌市政服务公司，城区主干道路环卫保洁实现全覆盖，生活垃圾转运清运、餐厨垃圾清理收集等市政服务全承担。投入近2000万元，新建和改造垃圾中转站2个、垃圾收集点4个，大力推进垃圾分类收集处理，城中村和城乡接合部垃圾清运率100%，城市生活垃圾无害化处理率100%；投入1541万元，购置洒水车和扫地车44辆，机械化清扫率85%；投入近9000万元，改建下水道208处，改造城乡污水管网30余公里，排污管网清淤堵漏工程全面完工；投入1700余万元，对中心城区和高新区污水处理厂实施提标改造；投入4000余万元，新建南湖新城污水处理厂，生活污水处理能力不断提升，处理率95.22%；新建、改造路网200余公里，城市主干道路“白改黑”全部完成，打通了“断头路”、畅通了“微循环”，同步推进亮化工作，城市道路装灯率100%。  ▲街道洒水作业(潘希佳/摄) 坚持以创提质 城市特质由“南湖新城”向“鄱湖明珠”转变 按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的理念，把彰显城市个性、增强城市魅力作为创国卫的价值取向。着力彰显深绿特色。投入5亿余元，先后建成珍珠湖公园、青年公园、甘露公园和富华湿地公园等一大批健康主题公园；投入2000余万元对城市主干道进行增绿补绿，布局建设小游园、小公园、小广场，建成区绿化覆盖率达到39.48%，人均公园绿地面积达到12.39平方米，人均绿地面积超40平方米，生态文明公众满意度测评连续两年位居九江市第一。着力彰显滨水特色。按照最美鄱湖岸线标准，打造了42公里马拉松跑道、52公里滨水岸线、200公里健身步道，形成了“九水相连、六园相通、堤路结合、城景相融”的生态格局。着力创建青年城市。投资4亿余元建设了校园绿化及道路公共绿化带，着力通过可建成建设，将南湖新城打造为绿色引爆点和价值引爆点，目前，我市8所高校在校大学生突破8万人，尤其是江西省国资委“职业教育大学园”落户建设，未来3至5年，我市将聚集高校20所以上、大学生20万人以上。着力创建教育特色。4年来，财政投入和社会投入16亿余元，新建校舍面积42万平方米、新增学位22000个、招聘教师600余名，教育科学发展指数由全省99位跃升至全省20位，先后荣获“全国义务教育发展基本均衡县”“全省推进义务教育基本均衡发展积极贡献集体”等多项重量级荣誉。  ▲共青大道街景(杨牧青/摄) 坚持以创促管 城市治理由“集中治理”向“经常治理”转变 持续巩固提升创卫成果，推动城市治理向精细化、规范化、常态化发展。全力打赢专项整治阵地战。狠抓重点区域、重点行业整治，加强城市交通秩序整治力度，合理规划停车位150余个，实现规范停放；加强“六小”行业整治，卫生许可证发证率和从业人员体检率均达100%，“五病”调离率达100%。全力打赢污染防治攻坚战。深入开展污染防治攻坚战八大战役，深入实施“三净一控一提升”专项行动，全面推动禁养区规模化畜禽养殖场退出，全面开展城区烟花爆竹禁燃禁放工作，全面落实建筑工地“六个百分百”要求，近三年来，空气质量优良天数达到国家标准。全力打赢城市管理持久战。大力推进“数字城管”“智慧城管”建设，巡查前端、处理后端实现无缝对接。 坚持以创赋能 健康管理由“以治为主”向“防治结合”转变 成功创建省级慢性病综合防控示范区，着力构建以防为主、防治结合的健康管理体系。医卫设施建设标准化。市疾控中心、人民医院门急诊综合大楼等相继投入使用，金湖乡卫生院、高新区卫生院、35个村卫计服务室按标准建设完成，疾控中心实验室设备装备达标率97%，基层医疗卫生机构标准化建设达标率100%。禁烟工作深入化。出台《共青城市公共场所控制吸烟暂行规定》，深入推进无烟单位创建，一批无烟学校、无烟医院、无烟单位相继命名，江西省第32个世界无烟日大型宣传活动在我市举办。免疫规划工作普及化。建立标准化预防接种门诊6个，适龄儿童免疫规划疫苗接种率95%，流动儿童建卡率95%，3年来安全注射率100%。病媒生物防治日常化。认真落实《病媒生物预防控制管理规定》，出台制定了《共青城市病媒生物防制管理办法》，城区病媒生物防制覆盖率100%，“四害”密度达到国家标准C级控制水平。  ▲老旧小区改造工程(况建/摄) 坚持以创惠民 群众评价由“达线及格”向“高度认可”转变 始终将群众满意不满意作为工作出发点与落脚点，把解决群众最关心、反映最强烈的问题作为创卫重点，不断提升民生福祉。突出抓好食品安全，对全市932户餐饮单位全面实行量化分级管理，餐饮单位量化分级管理率95%以上。创新实施“阳光餐饮”工程，对150家学校食堂和大中餐饮单位实施洁厨亮灶改造。强化安全饮水保障，出台《共青城市饮用水水源地环境保护专项行动工作方案》《共青城市集中式饮用水水源地环境问题整治方案》，工业废水、医源性废水排放达标率均为100%。投入4.65亿元，大力实施柘林湖引水工程。优化农贸市场管理，制定《共青城市农贸市场规范化建设指导意见》，投入2000余万元对农贸市场进行提档升级改造，标准化菜市场设置与管理规范达标率达86%。满足群众切身利益需求，建立畅通有序的民意表达机制，通过信访办理回访、卫生问题举报投诉专班等多种形式，确保群众投诉的问题件件有回音、事事有着落。大力实施安居改造升级工程，拆迁改造棚户区190栋2950户，实施老旧小区环境改造60栋1531户、15.5万平方米，人居环境不断改善。（彭招峰/文） (2020年10月27日《共青城》04版-共青城新闻网) |
