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《江苏省农村集体产权制度改革典型案例》由江苏省农业农村厅编撰出版，集选了全省100家农村集体产权制度改革先进典型案例，日前，淮安市共有六家单位入选，其中洪泽区独占四家，分别是洪泽区及朱坝街道马棚村、黄集街道曹圩村、东双沟镇庆祥村。 2015年以来，我区按照“确权登记是前提、权益量化是核心、还权赋能是关键、民主管理是重点、发展增收是宗旨”的改革试验任务核心要求，以壮村、富民为出发点和落脚点，积极探索农村集体所有制实现形式，全面推进集体资源资产化、资产资本化、资本股份化，农村集体产权制度改革高歌猛进，取得了实质性成效。 截至目前，我区116个村（居）已全面完成集体经济组织成员资格的界定、集体资产的清查、股权量化、成员代表的产生、组建治理机制、制定章程、登记赋码、股权证书发放等工作，选举产生理事会及理事长和监事会及监事会主任，成功召开了社区股份合作社成立大会并挂牌。全区核定资产总额4亿元，其中，经营性资产2.26亿元，并将清产核资结果数据录入到农业农村部网络系统；全区社区股份经济合作社成员总数达28.73万人，量化总股数627.77万股，其中个人股619.4万股，占总股数98.7%，集体股8.37万股，占总股数1.3%。 随着我区农村集体产权制度改革任务的初步完成，全区村（居）农民对集体资产股份的占有权、使用权和收益分配权基本确定。农村集体经济的实现形式由单一发包租赁扩展为多渠道筹资，农民与集体之间形成了按股分配受益的利益机制，进一步强化了集体资产的管理，建立了归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，盘活了集体资产，有效促进集体资产滚动增值，激发了成员民主管理和民主监督的积极性。特别是农村社区股份合作社成员代表大会制度的建立，拓宽了社区成员参与集体资产经营与管理的知悉、决策渠道，为集体土地溢出分配提供了依据，界定了集体经济组织成员唯一性，明确收益分配权，让村干部权力在阳光下运行。
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