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精心修整的绿植，干净整洁的路面，整齐停放的车辆，宁静宜居的环境——近日，记者走进廿八都镇炉峰小区，一派安静祥和的景象映入眼帘。“没想到小区变化这么大，随处乱丢乱堆的现象不见了，乱停乱放的车子也没有了，休闲广场也在抓紧修建，大家的生活变得越来越好了！”谈到最近小区里的新变化，村民们一下子凑了上来，连连点赞。
炉峰小区迎来这一喜人变化的背后，是我市聚焦“人”这一改革关键要素，大力推动我市社会治理中心的迭代升级、深化“一沉到底”派驻人员管理、推进“一支队伍管执法”实战运行的结果。“从去年开始，我市便结合实际，强化大党建统领、大联动治理、大数据应用、大融合推进，加快构建‘县乡一体、条抓块统’高效协同治理格局试点工作，全力打造整体智治体系。”市委政法委相关负责人介绍，“十三五”期间，我市专门成立基层治理工作专班，负责统筹谋划基层治理工作，各乡镇（街道）、相关部门单位纷纷开展行动，进一步健全基层社会治理体系，促进基层治理与经济社会协同发展，蓄积新一轮高质量发展的强劲动能。 5年来，我市深入贯彻落实衢州市委的部署和要求，围绕打造“中国基层治理最优城市”目标，着力构建基层治理“主”字型体系架构、“王”字型运行机制，做细做实做精党建统领基层治理各项工作，加快推进基层治理自治、法治、德治融合。围绕“大联动中心、大数据中心”的定位，我市不断加强市综合指挥中心平台、人员、数据、视频资源整合，优化指挥、参谋、服务三大职能，切实做优指挥高效的“顶线”。截至目前，市综合指挥中心共接入26家单位48个系统平台及“雪亮工程”、天网、交通、水利、旅游等1万多路视频监控，全面建立了横向到74个重点职能部门、纵向到19个乡镇（街道）和816个全科网格的综合指挥体系，升级169套全市应急指挥通讯设备，实现对全市各类社会事件的高效指挥。 2020年6月30日14时至20时，峡口镇大峦口村遭遇强降雨，6小时降雨量达160毫米，引发山洪、滑坡、泥石流等灾害，造成房屋倒损36幢，群众生命安全遭受巨大威胁。在无情的洪灾面前，我市充分发挥“网格+”作用，第一时间启动应急预案，短时间内调动组团联村成员、应急民兵、党员干部、专业救援队员近200人奔赴现场，安全转移94户198名群众。
此次灾情的成功化解，是我市“网格+”工作成效的最好诠释。基于全科网格和基层治理“四平台”，我市全面推行“网格+”治理模式，推动部门资源力量下沉网格，发挥服务保障作用。其中，“网格+代表”工作促进了网格化服务管理工作的运行，“网格+警务”“网格+检察”更是成效显著，先后获得省、市各级领导的批示肯定。而为此次灾情吹响“警示哨”的“网格+气象”工作更是广受好评，依托着全市党建统领基层治理一张网、四平台，建起的进户到人的气象监测预警防灾救灾“第一道防线”，让我市成为全省“网格+气象”工作的样本。 在做强基层治理“中线”方面，我市各乡镇（街道）建起了规范化的综合信息指挥室，统一接入平安建设信息系统、12345统一政务咨询投诉举报平台、综治视联网、公共安全视频监控系统等信息资源，并配备了相关工作人员，推动部门权力下放、重心下移，依托“四平台”，将部门干部以“2+1”形式派驻下沉，实现“一个乡镇一个平台指挥”，补足乡镇（街道）“看得见管不着”、机关部门“管得着看不见”的治理服务短板。 告别了过去矛盾纠纷调处要跑“多扇门”“许多地”的局面，如今在“最多跑一次”改革的牵引下，我市整合力量资源，做优一窗受理，集成方法手段，强化科技支撑，探索出联合调处“1+4+X”工作模式，打造全科受理、访调一体、集成联办、一站化解的县、乡两级社会矛盾纠纷调处化解中心，实现高效运转、指挥畅通。 为更好地听民声、解民意，我市还建立起完善的“线上+线下”信息流转机制，做畅联动指挥“竖线”。依托着基层治理综合信息平台系统、平安通、平安浙江、浙里办、钉钉等APP移动端，打通“顶、中、底”三条线，实现事件信息的快速传递及指令的精准下达。微信公众号“江山一家亲”，内设网上办事、“三务”公开、投诉建议、平安“随手拍”等多项功能，“一格一群一代表”网格微信群，成为群众表达心声的最佳场所，越来越多的人参与到平安江山建设中，群防群治已在江山蔚然成风。与此同时，我市常态化开展组团联村、两委联格、党员联户“三联”工程，严格执行“周二无会日”制度，全面推行组团联村“1250”清单销号工作法、“党员联户+户主会”模式、“夜访夜办”制度、“一米阳光·一米菜园”联户模式等做法。择优选派新一批农村工作指导员、“组团联村（社）”服务团成员进村入户开展服务，并通过视联网的形式，为全市1000多名联村服务团团长及团员开展专题培训，开通了一条“民情直通道”。
旗帜就是信仰，旗帜就是方向。如今，一个又一个基层治理示范点在江山大花园绽放，先进典型、特色亮点和经验做法不断涌现。“十三五”期间，盆景变成了风景，树木变成了森林，遍地开花、竞相发展的格局已形成，村（社）基层治理水平得到了整体跃升。我市将牢抓党建统领这把“金钥匙”，继续做好基层治理“大文章”，深耕“一长三员”队伍建设，激活“乡村振兴”内生动力，用实绩检验“三个三”基层党建工程建设成果，以更大力度将“党建治理大花园”推向纵深，为我市打造“一地三区”筑牢发展根基。 |
