关于印发《江永县交通运输局 2021年度“双随机一公开”抽查工作实施方案》的通知

江永县交通运输局 2021年度

“双随机一公开”抽查工作实施方案

为全面推行“双随机、一公开”监管，进一步健全完善事中事后监管机制，根据上级相关文件要求，结合我局工作实际，特制定本实施方案。

一、 组织机构

成立“双随机一公开”抽查工作领导小组

组长：潘旺全

副组长：蒋师

成员：各执法股所负责人

领导小组下设办公室在局办公室，负责传达领导小组具体工作安排及收集上报各项数据信息。

二、目标要求
    为全面推行“双随机、一公开”监管工作，提升监管的公平性、规范性和有效性，切实解决当前一些交通领域存在的检查随意性和执法不公、执法不严等问题，营造公平竞争的市场环境和便利化营商环境。

三、主要任务

（一）建立“随机抽查事项清单”。全面梳理全县道路运输、公路、质监、海事的检查事项，制定“随机抽查事项清单”，明确交通行政执法抽查依据、主体、内容、方式等，并及时向社会公布。各执法股所对法律法规规定的检查事项大力推广进行随机抽查工作，不断提高随机抽查在交通行政执法检查工作中的比重。“随机抽查事项清单”根据法律法规修订情况和工作实际进行动态调整，确保监管事项合法、齐全，将通过县政府网站等媒介，及时向社会公布，主动接受监督。

（二）建立“双随机”抽查机制和规范随机抽查程序。根据随机抽查事项清单，建立随机抽取对象、随机派选交通行政执法人员的“双随机”抽查机制。各执法股所要根据抽查事项清单和监管实际，建立健全抽查对象信息库和执法检查人员信息库。根据随机抽查事项清单要求，可以结合实际采取定向与不定向相结合的方式组织实施，通过抽签等方式，从市场主体名录中随机选取抽查对象，从执法检查人员信息库中随机选派执法检查人员。认真做好随机抽取过程的信息记录，确保抽取程序公开公正，责任可追溯。

（三）合理确定随机抽查比例和频次。按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民的要求，以不影响公正与效率为前提，可以合理确定随机抽查的比例和频次;采取区域定向与行业定向相结合方式抽取检查对象的，可以结合实际适当提高比例。对社会关注度高、投诉举报多、风险等级高、有严重违法违规记录等情况的，要加大随机抽查力度，提高抽查比例和频次。对于法律法规规章有规定的，按规定实施；合理安排抽查时间，抽查对象较多的同一抽查事项可分几个时间段开展抽查。

四、工作措施

（一）严格“双随机”执法人员审查制度。对执法人员的资格要进行严格的审查，无执法资格的人员及一律不得进入“双随机”执法检查人员名录库。

（二）严格执法检查人员检查规范。在开展随机抽查工作时，必须有两名以上交通行政执法人员共同完成，并携带行政执法证件，严禁超越执法门类、超越执法范围的执法。严格执行行政执法全过程记录制度和执法责任制度。

（三）严格落实责任。各执法股所要进一步增加责任意识，严格依法行政，切实履行法定监管职责。要明确工作进度要求，落实责任分工，强化对随机抽查工作的过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。对监管工作中失职渎职的，要依法依规严肃处理。

五、检查时间及检查处理

（一）现场检查。从2021年1月1日开始，11月20日前结束。具体检查分组和检查日程安排待从“两库”随机抽取对象后确定。

(二）问题处置。针对抽查中发现的问题，区分不同情况，依法依规分别采取限期整改或立案查处等方式进行后处理到位。要对抽查发现的违法行为，依法依规严格惩处，及时向社会公开行政处罚案件信息，接受社会监督。属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处；涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送。

(三）公示处理结果。各执法股所组织实施“双随机一公开”监管工作，应当及时做好抽查结果记录，并在行政检查结束后10个工作日内在 “双随机一公开”平台上公布随机抽查情况，涉及后续行政处罚工作的，应当在 “双随机一公开”平台上公布有关行政处罚决定书等，确保随机抽查的公平、公正、公开和规范。