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一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况 (一)经济运行稳中有进，质量效益逐步提升。全区地区生产总值达到192.6亿元，同比增长7%。固定资产投资增长21.2%。其中，交通、生态环境和公共设施、高新技术产业和民间投资均达到10%的增长目标。社会消费品零售总额达到196.9亿元，增长9.5%。全区网络零售额达到88.1亿元，同比增长41.3%。外贸出口形势喜人，出口总额达到24.3亿元，增长5.5%，增速列六个县(市、区)第一。引进亿元以上项目21个，实际到位资金17.9亿元，实际利用外资首次突破一千万美元。 (二)新旧动能加快转换，产业结构不断升级。省级柑橘产业科技创新服务平台正式启动，淘汰“三低”橘园近3万亩，新增优质柑橘种植面积1450亩。石梁镇获评全国农业产业强镇，鲶鱼湾农业园区列入省级现代农业园区。农产品质量安全可追溯体系实现全覆盖，获评省农产品放心区。“园中园”加快建设，赛捷智能终端项目投入试生产，鸿盛新材料一期厂房主体工程部分结顶。新材料小镇列入省特色小镇培育名单。航埠时尚低碳小镇建设扎实推进，低碳社区等项目全面开工。新增国家高新技术企业12家、省科技型中小企业44家。全区战略性新兴产业、高新技术产业、智能制造产业增加值分别增长20.8%、27.3%和13.8%。网红星耀城引进文创企业120余家，被评为省级众创空间。中医药健康城一期顺利落地，中通时代广场开工建设。中国物流衢州综合物流中心项目列入交通部“十三五”中期调整规划。不老神、实达实两家企业入选全国供应链创新与应用试点企业。成功举办数字经济发展大会，开启数字经济“一号工程”新征程。持续推进全域旅游建设，森林汽车穿越大赛、省首届森林运动会等一批具有自主IP的“森系”赛事广受好评。全面启动石梁镇、九华乡、万田乡“村民宿集”试点，“乡宿柯城”品牌效益显现。 (三)重点领域改革深化，市场活力正在增强。区行政服务办事大厅完成标准化改造，1149项事项实现“最多跑一次”，662项事项实现无差别全科受理，100%事项实现网上办理，100%民生事项实现“一证通办”。一般企业投资项目开工前审批“最多100天”实现率达100%。姜家山大塘头片区城中村改造一期项目和姜家山兴运片区城中村改造一号地块项目分别仅用时2天和20天便完成了从备案到取得施工许可证全部手续。开展国家发改委营商环境试评价、国家政务信息系统整合和公共服务数据共享应用示范工程、浙江省政务服务标准化“三大试点”。与杭州余杭区签订打造山海协作升级版协议，与绍兴越城区建立山海协作关系，全力推进柯城-北川扶贫协作。加快推进国资改革，顺利通过国资体系2A评级。淘汰企业落后产能3家，处置“僵尸企业”5家，腾退整治“低散乱”企业(小作坊)162家。基本完成村经济合作社股份合作制改革，顺利通过农村集体产权制度改革全国试点县验收。 (四)市区一体协同发展，主城担当扛在肩上。持续攻坚高铁新城征迁，用时90天，全面完成3624户、12422亩土地征收任务；用时40天，9个村1927栋农房的房屋征收签约率达99.8%，被市委、市政府授予集体三等功，创造了“高铁速度”。斗潭片区、衢化片区、高铁新城三大棚户区改造安置房全面开工建设，涉及建筑面积122.8万平方米。火车站片区城中村改造安置房一期竣工交付。用时15天便全面完成文昌路二期改造工程国有土地上378户房屋的征收，实现100%签约和腾空。全力开展全国文明城市创建，探索推行“红手印”“红色物业联盟”“红管家”“邻礼汇”等新型治理模式。 (五)项目支撑作用明显，发展动力快速累积。73个省市集中开工项目开工率100%，完成投资64.3亿元，超额完成年度计划投资。鸿盛新材料项目被选为全省上半年重大项目集中开工仪式衢州分会场。省市县长项目工程落地率达75%，超额完成省市下达目标。寺桥水库工程项目建议书获省发改委批复同意并列入国家“十三五”水利规划和省“百项千亿”防洪排涝工程。鸿盛新材料项目列入省重大产业项目。大力推进乡村国家运动大花园建设，计划通过五年时间，实施50个重点项目，创建12大美丽载体。同济大学技术转移转化中心实体化运作，浙江理工大学和龙威新材料公司合作共建功能薄膜研发中心。 (六)城乡发展日益协调，基础设施补齐短板。启动农村人居环境提升三年行动，创建3A级景区村庄7个。航埠镇、石室乡荣列2018年度小城镇环境综合整治省级样板名单。有序推进“四好农村路”建设，沿江美丽公路江山江段主体工程基本建成。大力推进农房整治，拆除各类违建108.6万平方米，非法“一户多宅”全面清零。深入推进蓝天、碧水、净土、清废行动，全面启动“污水零直排区”创建，4个省控以上断面、15个乡镇(街道)交接断面水质达标率保持100%，空气优良率保持在88%以上。城乡垃圾分类覆盖率稳步提升。全年共完成356座农村公厕改造任务。 (七)民生保障切实加强，公共服务加快发展。城南小学、白沙小学主体工程结顶，鹿鸣小学迁建进展顺利。恒大、玉龙2所幼儿园投入使用。区文化中心投入使用。顺利通过省教育基本现代化区创建评估。扎实推进教师“县管校聘”改革。“银龄讲师团”获省政府领导批示肯定，央视报道点赞。深化医药卫生体制改革。与物产中大合作办医顺利推进。户籍人口基本养老保险参保率达93.6%，基本医疗保险参保率达98.6%。新建、改扩建6家示范型居家养老服务中心。铁腕开展扫黑除恶专项斗争。 二、2019年国民经济和社会发展主要预期目标 (一)关于经济增长的预期目标 地区生产总值增长7%左右，四个结构性投资均增长10%，社会消费品零售总额增长8%，外贸出口保持正增长。为了实现上述目标，要打好培育新动能、改造提升传统动能的转型升级组合拳，扩大高质量投资，更好发挥消费出口作用，突出抓好招商引资。 (二)关于一般公共预算收入的预期目标 一般公共预算收入增长8%。为实现财政收入增长目标，要持续优化营商环境，大力提振实体经济，有序推进市场转型。 (三)关于城镇和农村居民人均可支配收入的预期目标 城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%。为了实现居民增收目标，要促进低收入居民增收，提升劳动者技能和素质，培育增收新动能。 (四)关于城镇登记失业率的预期目标 城镇登记失业率控制在3.5%以内。为了实现就业目标，要优化职业能力培训模式，完善创业服务平台，提高精准帮扶水平。 三、2019年重点项目建设计划 2019年，全区共安排实施类重点项目65个，总投资361.5亿元，年度计划投资85.2亿元，同比增长26.9%。其中，省重点项目6个，总投资62.7亿元，年度计划投资9.8亿元。同步安排2000万元以上重大政府投资项目58个，总投资257.0亿元，年度计划投资68.6亿元。 1.交通类项目 安排交通类项目8个，年度计划投资6.5亿元。重点实施好“四好农村路”、通景公路等项目。聚焦“大通道”浙西门户建设，加快推进姜家山至杭金衢柯城互通连接线工程的前期工作。 2.生态环境和公共设施类项目 安排生态环境和公共设施类项目23个，年度计划投资44.9亿元。扎实推进文明城市创建相关配套工程、斗潭危旧房改造等一批基础设施提升项目。加快常山港治理工程、衢江治理二期工程(柯城段)等项目的建设进度。 3.社会事业类项目 安排社会事业类项目4个，年度计划投资1.7亿元。推进鹿鸣小学迁建和柯城区人民医院门急诊大楼改建等项目建设。 4.农业类项目 安排农业类项目2个，年度计划投资0.8亿元。围绕“两溪”片区，做好农旅融合发展文章，大力推进中澳柑橘风情园和农法自然柯城柑橘生态园项目的建设。 5.服务业类项目 安排服务业类项目9个，年度计划投资18.4亿元。实施好中医药健康城、实达实工业购总部科创园等项目。 6.工业类项目 安排工业类项目19个，年度计划投资12.9亿元。稳步推进金沃精工高精度轴承套圈、网驿时尚工场、贝喜欧智能卫浴等项目。 |
