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随着脱贫攻坚不断深入，感觉到农村社会组织发展比较滞后，部分贫困户主体地位认识不到位，脱贫内生动力不足，已成为阻碍脱贫步伐的难题。主要表现为：基层党组织引领脱贫堡垒作用发挥不充分;乡村治理缺乏有效抓手;农村组织化水平低;群众脱贫内生动力不足。为实现精准扶贫、精准脱贫，通过延伸脱贫指挥手臂，以党建为引领，整合基层资源，激发贫困户的内生动力，转变要我脱贫思想，激发我要脱贫致富奔小康的活力，构建村民小组脱贫发展管理的新模式，为实施乡村振兴战略打实基础。
建强脱贫发展队伍。在保持现有村民小组设置格局的前提下，坚持村民自治管理促脱贫发展，将村民小组党支部书记(党小组组长)、村民小组干部、农村“双带”党员、致富能手、复转军人、回乡大中专毕业生、返乡创业农民工等具有一定的公信力、政治素质较好、热心为群众服务、群众公认的党员群众纳入村民小组脱贫发展委员会，并充分发挥他们文化、语言、社会关系等优势，宣传党和国家各项方针政策，实施“领头雁”综合技能培训，坚定理想信念，听党话、跟党走、带领党员群众脱贫发展。
树立脱贫发展信心。坚持把听党话、跟党走、脱贫致富奔小康与基层党建工作、基层治理、脱贫发展工作结合起来，不断激发群众内生动力，以“基层党建+脱贫发展”为引领，教育引导党员群众积极主动投入脱贫攻坚工作。利用大喇叭，以“双语党课”“双语广播”的方式开展政策宣传，每个小组建立一支以党员为主的脱贫发展宣传队，通过本土民族歌舞、小品等群众喜闻乐见的形式宣传党的政策法规，激发党员群众参与脱贫工作的热情，进一步增强脱贫发展的信心和决心。
激发脱贫发展动力。村民小组脱贫发展委员会委员采取“1+5”联系机制(一名脱贫发展委员会委员联系5户以上建档立卡户、非建档立卡户)，因户进行贫情分析，对每户进行情况调查，根据农户的实际需求，有针对性的开展种植、养殖等实用技术培训和特色产业的培育技能，提高群众致富技能和综合素质。围绕脱贫攻坚“两不愁、三保障”，明确10条主体责任，修改完善村规民约，对履行责任义务表现优秀的农户和村民小组，在村民大会上给予通报表扬，并在政策、项目、资金等方面给予倾斜。对不履行责任义务的农户和村组进行相应的惩罚，限期帮助整改，激发内生动力，倒逼农户脱贫发展。 实施脱贫发展激励。针对农村社会发育程度低、群众受教育年限短、贫困地域广阔等实际情况，变项目帮扶为项目利益联结、分配正向激励。坚持因户设岗，以村民小组为片区，以贫困户为单位，设立扶贫信息采集岗、用水维护岗、环境治理岗、综治维稳岗和爱路护路岗等村级扶贫公益性岗位。贫困户通过从事公益性劳动获得资产收益分红，实现家门口就业，将项目“输血”变为自我“造血”，真正实现一人就业、脱贫一户的目标，从制度上激发贫困户内生发展动力，掀起自我脱贫发展的热潮。 目前，全县共成立2508个村民小组脱贫发展委员会，推选11429名委员，挂包57170户贫困户，全覆盖开展“自强诚信感恩”活动，提升贫困户综合素质，组织人居环境提升行动29万人次，培育致富带头人620人，设立公益岗位6428个，扶贫公益岗位为贫困户年均增收1.18万元;协助开展技术培劳动力转移就业培训650期9.1万人，新增转移就业 1.7 万人，年均增加收入2万余元。截止目前，种植甘蔗29.49万亩，花椒9.8万亩，草果2.85万亩，八角3.24万亩，林下三七7305亩等，一批绿色示范产业有效助力脱贫。 |
