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辽白政办发〔2020〕37号
关于认真做好2020年人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知
区直各部门： 在区十八届人大三次会议和区政协九届三次会议上，人大代表和政协委员本着对全区人民高度负责的态度和饱满的政治热情，认真履行职责，围绕全区经济社会又好又快发展的重大事项，提出了许多切合实际、质量较高的意见和建议。区政府系统共承办人大代表议案和建议（以下简称建议）66件、政协委员提案（以下简称提案）105件。为进一步提高建议、提案的落实率和满意率，努力建设人民满意的服务型政府，经区政府同意，现就做好2019年区政府系统人大代表建议和政协委员提案理办工作有关事项通知如下： 一、提高认识，加强领导 人大代表、政协委员以建议和提案的方式，代表人民群众行使民主权利，实施民主监督，是宪法和法律赋予的权利，也是政府联系人民群众的重要桥梁和纽带。建议和提案办理工作是政府工作的重要组成部分，是政府及其部门必须履行的法律职责。做好建议和提案办理工作，是了解民情、倾听民声、集中民智的重要过程，对于密切政府同人民群众的血肉联系，增强政府决策的科学性、民主性，提高政府工作水平，促进依法行政具有十分重要的意义。各承办单位务必从全面推进白塔区建设的高度，从尊重代表、委员权利和维护好、实现好、发展好人民群众根本利益的高度，不断增强做好办理工作的责任感，把办理工作列入重要议事日程，研究制定切实可行的办理方案和措施，务求在为群众办实事、解难题、求实效上取得显著成效，确保人大代表建议和政协委员提案件件有落实、事事有回音。 二、采取措施，强化责任 （一）认真清点核对 各承办单位在收到建议提案后，要认真对照《责任分解表》（见附件1、2）进行清点核对，逐件登记，对其内容确实不属于本单位职责范围内的，要在收到建议提案后5个工作日内向区政府办书面说明退回理由，经确定后，重新商定承办单位，请勿延误不告或自行转交其他单位办理。对5个工作日内未反馈的视为同意办理。对建议提案内容要求不具体、涉及多个部门的办件，相关职能部门(单位)应予以理解支持，积极承接，并认真抓好落实。 （二）明确责任分工 为确保建议提案办理工作有序、规范开展，各承办单位应召开专题会议认真研究。各承办单位主要领导为办理工作第一责任人，对重点建议、提案要亲自研究、过问，务必抓好落实；分管领导要具体负责、牵头协调，随时掌握办理情况；同时，要指定一名工作人员具体承办，确保本单位办理工作按要求顺利推进，保质保量，按时办结。各承办单位在收到建议、提案五个工作日内，将本单位负责建议提案办理工作的分管领导、具体工作人员的姓名、职务、联系方式等报区政府办（邮箱：btqzfb@163.com）。 （三）加强沟通联系 要进一步加强同人大代表、政协委员的沟通联系。对代表、委员提出的问题，要在认真分析和调研的基础上，通过电话联系、登门走访、座谈交流等形式向代表、委员征求意见，并积极采纳代表、委员的合理意见和建议。对一些内容陈述不清楚、理解有困难、落实有难度的建议、提案，要及时与有关代表、委员联系，主动询问有关情况，耐心倾听办理要求，共商解决问题措施，防止办理工作出现偏差。同时，对代表、委员反馈不满意的办件，在重新办理时，承办单位的主要领导要亲自过问和督办，承办人员要上门当面向代表或委员说明情况并进一步征求意见，做到区政府系统所承办的建议提案件件有落实、事事有结果，确保圆满完成各项办理任务。 三、严格程序，规范答复 （一）深入调查研究 各承办单位要围绕综合性强、涉及面广、处理难度大或问题反映比较集中的建议、提案，以及办理中遇到的重点难点问题，深入实际、调查研究、摸清实情，查问题、找症结、抓关键、谋对策，认真研究并采取切实可行的办理措施，努力增强办理工作的针对性和实效性。对区人大、区政协确定的议案和重点提案,要在收到议案提案1个月内制定办理工作措施，做到有的放矢，为办理工作打好基础。 （二）加强协作配合 涉及两个以上承办单位共同办理的建议、提案，由主办单位具体组织办理工作，并答复代表、委员。协办单位要积极主动、全力配合，在收到建议、提案之日起1个月内主动将办理意见函告主办单位。协办意见要由单位负责人审核同意，落款应署单位名称并加盖公章。主办单位要积极与协办单位协商，共同推进办理工作任务圆满完成，不得包揽代替。分别办理的建议、提案，请承办单位根据各自职责和建议、提案内容分别起草答复函，分别答复代表、委员。 （三）加强督办考核 区政府办将定期或不定期对办理工作进行督查，随时掌握办理工作动态，定期通报。对不重视办理工作、不明确分管领导、不落实具体办理人员的，或办理工作质量差、敷衍塞责、马虎了事的或互相推诿、久拖不办、贻误工作的，或责任不明确、制度不健全、承办人员不负责任、遗失建议提案的，以及未在规定时间内办理完毕和不按要求报送办理工作相关资料的，将予以通报批评。各承办单位要加大内部督办力度，主要负责人要经常对本单位的建议提案办理情况进行督促检查，安排政策熟、业务精、责任心强的同志负责建议提案的办理和内外联络工作。各承办单位要逐条执行制度规定，逐项落实办理措施，逐件检查工作成效，以钉钉子精神和抓铁有痕、踏石留印的作风，求真务实，一抓到底。 （四）规范答复格式 各单位承办的代表建议、委员提案，都应书面答复代表、委员（指领衔人）。答复函要使用本单位公函纸并按照规定的统一格式行文(见附件3)。答复代表、委员要使用统一印制的《征询意见表》（见附件4）。《征询意见表》中需注明分类，所提问题已经解决或基本解决的，用“A”标明；所提问题已列入工作计划逐步解决的，用“B”标明；所提问题因各种原因难以解决做出说明解释的，用“C”标明；所提问题向上级反映或做工作参考的，用“D”标明。每件代表建议和政协提案的答复需抄送区政府办一式三份。 （五）确保答复时效 各承办部门在办理建议提案过程中，要积极主动、认真负责、注重实效。凡是能够解决的，要采取有效措施，抓紧解决；对因条件限制，暂时无法解决的问题，要纳入规划，积极创造条件逐步解决；对一时难以解决或根据有关政策不能办理和解决的，要实事求是地向代表、委员说明原因，取得理解。所有建议、提案须在2020年7月31日前办理完毕，并当面答复代表、委员。代表或委员对答复不满意并提出书面意见的，承办单位必须在1个月内做好二次办理工作。对个别确有困难，不能在规定的时间内办理完毕的，承办单位需说明理由，书面报请区政府办公室同意后，方可适当延长办理时限，但最迟不超过9月底前办复。
联系人：杨晓雪 联系电话：2120291 手机、微信：15140994111
附件：1.白塔区十八届人大三次会议代表议案、建议责任分解表 2.白塔区政协九届三次会议委员提案责任分解表 3.代表建议及政协提案主办单位答复函格式和协办意见格式 4.区人大代表议案、建议及区政协委员提案办理情况征求意见表。
白塔区人民政府办公室 2020年7月8日
白塔区人民政府办公室 2020年7月8日印发
附件3 代表建议主办单位答复函格式
白塔区 局（办） 白 [2020] 号 签发人：
关于区十八届人大三次会议第 号建议的答复
X X X代表： 您（你们）提出的“关于X X X X X X X X X X X X X X X X的建议”收悉，现答复如下：
（承办单位印章） 年 月 日
政协提案主办单位答复函格式
白塔区 局（办） 白 [2020] 号 签发人：
关于区政协九届三次会议第 号提案的答复
X X X委员： 您（你们）提出的“关于X X X X X X X X X X X X X X X X的提案”收悉，现答复如下：
（承办单位印章） 年 月 日
抄送：区政协提案办、区政府办公室 代表建议协办意见格式 白塔区 局（办） 白 [2020] 号 签发人：
关于区十八届人大三次会议第 号建议的协办意见
（主办单位）： 现就X X X代表提出的“关于X X X X X X X X X X X X X的建议”收悉，提出协办意见如下：
（承办单位印章） 年 月 日
抄送：区人大人事代表办、区政府办公室
政协提案协办意见格式 白塔区 局（办） 白 [2020] 号 签发人：
关于区政协九届三次会议第 号提案的协办意见
（主办单位）： 现就X X X委员提出的“关于X X X X X X X X X X X X X X的提案”提出协办意见如下：
（承办单位印章） 年 月 日
抄送：区政协提案办、区政府办公室
附件4 白塔区十八届人大三次会议代表议案、建议办理情况 征 询 意 见 表
白塔区政协九届三次会议委员提案办理情况 征 询 意 见 表
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