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5月22日上午，陵川县召开“零上访”单位创建工作推进会。县委常委、政法委书记张勇力主持会议并讲话。县信访局长冀程鹏宣读了《陵川县“零上访”单位创建工作实施方案》，并对下一步工作进行了安排部署。 会上，张勇力书记强调了五点意见：一要统一思想认识。“零上访”单位创建是全省“三零”创建工作的重要一环，是推进县域社会治理现代化的有力抓手，各创建单位要切实增强“零上访”单位创建的政治自觉、思想自觉和行动自觉，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。二要明确目标任务。提出了“零上访”单位创建“一年达标、两年巩固、三年提升，争创省市‘零上访’创建优秀县和全国信访工作‘三无’县”的创建目标。三要认清当前形势。对2019年信访情况进行了认真分析，比照2020年“零上访”单位创建目标，找出了存在的问题和差距。要引导群众变走访为上网，树立“信访不如信网、上访不如上网”的鲜明导向。四要压实工作责任。各级各部门要进一步压实信访工作责任，形成主要领导全面抓、分管领导分工抓、承办人员具体抓的工作机制，形成全县信访矛盾化解一盘棋的工作格局。五要实施挂图作战。各乡镇、单位要实施挂图作战，严格落实“五个一”工作机制，即“一周一协调、一周一简报、一月一汇报、一月一督查、一月一通报”，及时准确了解本辖区、本领域内创建工作进展。 会议指出，“零上访”单位创建工作要达到预期目标，重点在落实责任、关键在措施得当、症结在矛盾化解，提出了“三抓三治三化解”工作措施：一是抓源头治“新症”，做到初信初访萌芽化解。各级各部门要简化信访事项办理流程、缩短办理时限，压实信访工作责任，及时化解初次信访事项，实现一站式调处、一揽子化解、一条龙服务，争取让群众“最多访一次”“最多跑一地”，合理合法的诉求就能得到合理合法的结果。要充分利用网上信访方便、快捷的优势，引导群众通过网上反映诉求，树立“信访不如信访、上访不如上网”的鲜明导向，从源头上减少群众走访量，为“零上访”成功创建打下坚实的基础。二是抓化解治“沉疴”，狠抓疑难问题攻坚化解。聚焦群众反映强烈的信访突出问题，坚决打胜“四个重点”信访矛盾化解攻坚战。压实化解责任，对疑难复杂信访问题实行项目管理，建立台账、挂图作战、全程跟踪、一盯到底。变上访为下访，推动各级领导干部特别是党政主要领导带头下访约访、包案化解疑难信访问题。让信访群众真切感受到“为人民服务”始终是我们党坚持的根本宗旨。三是抓排查治“未病”，推进矛盾纠纷分类化解。建立健全风险隐患分析研判和精准发现机制，强化预测预警预防机制，发现苗头性、倾向性、行动性预警信息，第一时间报告预警、第一时间防范处置，就地化解矛盾、及时排除隐患。健全常态化矛盾纠纷排查化解机制，定期组织全面排查，按照急事急办、先易后难、难事稳控的原则，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，分批分类推进矛盾化解，力争实现“矛盾不出村、问题不积累、走访不上行”。
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