湘东开放门户

在湘赣边首届花木博览会现场，湘赣边区域林业生态圈联盟成立，湘赣边区域合作结下又一硕果。记者张迪

全面深化重点领域改革，全面融入“一带一路”、长江经济带、粤港澳大湾区、长株潭一体化等重大战略，当好湘赣边区域合作示范区建设的领头羊，推动更深层次改革和更高水平开放。到2025年，建成区域性综合交通枢纽城市、营商环境“三化六最”县（市），全市进出口总额达到40亿美元，实际利用外资年均增长10%以上，成为中部崛起和长江经济带发展的重要战略支点。

12月17日至20日，湘赣边首届花木博览会在柏加镇举行，浏阳倡议成立了湘赣边区域林业生态圈联盟，湘赣边18个县（市、区）携手共建绿色发展和生态文明建设示范区。湘赣边区域合作结下又一硕果。

12月24日，湖南省委经济工作会议召开。会议提出，湘赣边区域合作示范区要成为推进乡村振兴的示范。

湘赣两省地理相近、人文相亲，湘赣边区域合作已纳入国家战略规划，并且在湘赣边各区县（市）中形成广泛共识。对于浏阳来说，现在是推进湘赣边区域合作的最佳时期。12月28日召开的市委全会明确提出，要聚焦深化改革与湘赣边区域合作，加快打造湘东开放门户。

浏阳市融媒体中心记者张可夫

当好湘赣边区域合作示范区建设领头羊

推动更深层次改革和更高水平开放

12月28日至29日，第五届湘赣边区域开放合作交流会在江西省莲花县召开。湘赣边24个县（市、区）参会交流发展经验，共促湘赣携手合作。12月28日市委全会一结束，湘赣边区域合作中心主任杨沅光就马不停蹄地奔赴莲花会议现场。

浏阳作为湘赣边区域合作的发起者、牵头人，在湘赣边区域合作示范区建设中走在最前列，抢占最高点。市委全会报告明确，要当好湘赣边区域合作示范区建设领头羊。围绕建设湘赣边区域性中心城市，聚焦省“三年行动计划”十大工程、百大项目落实落地，健全常态化协调机制，在政策共争、项目共推、产业共促、治理共抓上务求新突破。

“省‘三年行动计划’中，浏阳共有33个项目纳入百大项目，覆盖十大工程。”杨沅光表示，浏阳将抢抓当前难得的发展机遇，务实推动一批重点工程和重大项目取得新进展。要完成浩吉铁路浏阳东货运站场等项目建设，加快秋收起义干部学院、胡耀邦故里研学实践教育营地等项目建设，力争湘赣边高速、长征国家文化公园等落地建设。

市委全会还提出，要强化生态环保等领域协调联动。刚刚成立的湘赣边区域林业生态圈联盟无疑是一次有益的创新尝试。湘赣边18个县（市、区）将共同打造“联防、联治、联动、联管”与“共建、共享、共护、共赢”的林业生态圈。

“明年，我们将加快推动湘赣边区域林业生态圈联盟各项工作落实落地，相信未来会有越来越多的县（市、区)加入联盟抱团发展。”市林业局局长傅庭信表示。

不断提升县域开放水平

打造区域性综合交通枢纽城市

提升对外开放水平，交通基础设施是先决条件。市委全会提出，要构建“对内成环成网、对外互联互通”的开放交通格局，打造区域性综合交通枢纽城市。

为此，浏阳将全力促推长赣高铁开工建设，力争长九高铁、T3航站楼连接线、江杉高速东延线等项目纳入建设计划，完成天马山隧道改扩建，启动南泥湾路（西北环线—溪江互通段）规划建设，进一步打通市域交通经络。

“2021年，我们将力推这些重大交通项目建设尽快启动，为浏阳‘引领中西部，迈向现代化’提供更加坚强的交通保障。”市交通运输局局长曾云峰表示，金阳大道三期建设在2021年将进入路基路面全面施工的关键阶段，这条连接省会长沙的无费快速通道，预计在2022年实现全线通车。

下阶段，浏阳还将深化“四好农村路”示范成果，新改建农村公路400公里，实施一批生命安全防护工程，建好一批资源产业路和旅游通景路，不断织密农村公路路网。

为落实“公交优先”战略，曾云峰表示，明年浏阳将新增新能源公交车40台，建成城区道吾公交枢纽站场，加快城乡公交统筹发展，全力创建城乡公交一体化示范县（市），为城乡居民提供更加安全便捷的出行条件。

作为浏阳重大民生工程，G319浏阳天马山隧道改扩建工程一直备受关注。“我们严格抓好工程质量和安全，力争在2021年7月实现提前通车。”市公路建设养护中心主任易志坚表示。

纵深推进全面深化改革

全面实行政府权责清单制度

“无改革，不浏阳”是浏阳最鲜明的标识之一。11月26日，在中国社科院信息化研究中心等国家级智库举办的2020智慧中国年会上，浏阳市推选的“三集”审批长效机制获评第三届（2020）中国营商环境特色评选50强创新案例奖。同时，继去年荣获营商环境创新力奖后，浏阳市人民政府又荣获营商环境进步奖，全国仅七地获该奖项。

为纵深推进全面深化改革，市委全会报告提出，要深化“放管服”改革，全面实行政府权责清单制度，强化事中事后监管。按照“应放尽放、按需下放”原则，赋予园区更多发展自主权。持续优化营商环境，全面推进“一件事一次办”，健全“三集”审批长效机制。

市行政审批服务局局长余慧佳表示，将推动浏阳“一件事一次办”改革向纵深发展，在实践中不断丰富完善“三集”审批长效机制，进一步提速项目审批质效，加速释放改革红利。与此同时，明年有望再下放一批市级权限到浏阳经开区（高新区），实现“园区事园区办”。

12月25日，“浏阳·上栗·万载·铜鼓‘异地通办’合作交流第一次会议”召开，签订四方政务服务“异地通办”合作协议，这标志着湘赣边政务服务一体化迈出了新的步伐。“我们将持续加大湘赣边政务服务合作，推动更多政务服务事项实现跨省通办。”余慧佳表示，浏阳将继续坚持以群众和企业需求为导向，聚焦高频服务事项，有序增加通办事项，逐步破解异地群众办事“多地跑、折返跑”等难题。

声音

县域营商环境力争实现再进位

营商环境是一个综合的生态系统，包括政务环境、法治环境、创新环境和人文环境等。市委全会报告指出，要健全中小企业服务体系，在帮扶上有求必应，在检查上无事不扰，构建亲而有度、清而有为的新型政商关系。

“接下来，我们将建立完善营商环境诉求受理和办理‘一张网’，及时回应企业和群众诉求，推动惠企政策直达基层、直达市场主体。同时，在业务梳理、流程再造、系统打通、规范管理中探索‘微创新’，汇聚全市优化营商环境的改革成效，力争2021年挺进全国县域营商环境15强。”市优化营商环境协调事务中心党组书记杨辉表示。下阶段，将进一步优化营商环境，同时做好宣传，凝聚“抓环境就是抓发展、抓环境就是抓竞争”的思想共识，擦亮“营商福地看浏阳”金字招牌，助力经济社会高质量发展。