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近日，湖南省多地强降雨天气频发，自然资源部门连发地质灾害风险预警。面对严峻的地质灾害防治形势，浏阳市蕉溪镇紧紧围绕“三个核心、两个提升、一个转变”防灾减灾救灾理念，积极推进地质灾害防控方式由“群测群防+隐患点防控”向“人防+技防”“隐患点+风险区”双防双控转变，逐渐探索形成一条党建引领、多方参与、共同治理的地质灾害隐患治理的经验模式。 蕉溪镇地处连云山脉的浏阳“第一长岭”蕉溪岭之西，地质条件复杂，地形地貌多变，多山地丘陵。传统的地质灾害风险预警，主要是根据气象因素和地质灾害易发程度开展的提前预警，因缺乏精密的监测数据，无法做到精准预报，造成预警信息发布与现场实际情况有一定差异，尤其山区居民居住分散，在遇到极端降雨的情况下，转移期间的人员安全和临时安置点的安全仍存在隐患。 为解决上述问题，提升地质灾害防范能力，从2022年12月起，蕉溪镇通过聘请技术单位会联合镇村地灾防治专干成立专班，对全镇所有村民开展“地毯式”摸排，根据风险等级，结合住户地理位置和自然条件，以村为单位将地质灾害风险住户划分为四类：自然灾害隐患受威胁住户和极高、高风险切坡建房的住户、中风险切坡建房住户、低风险切坡建房住户、其他相对安全住户。 每户均逐一核查登记造册，明确撤离路线及临时避险点。 按照“属地管理、条块结合”的原则，蕉溪镇建立镇干部包村、村干部包组、村民代表包网格的转移避险包保责任制，形成“镇—村—组—网格”四级群测群防网，做到镇有防治负责人，村有监测负责人，灾害隐患点有监测人，充分发挥群测群防人员在预警预报中的重要作用，形成全民共治共管的新常态。 通过科学设置GNSS 监测站、一体化雨量计等监测设备，进一步提升“人防+技防”程度，提高地质灾害隐患地区监测预警预报能力。收到地质灾害气象风险黄色预警时，及时转移自然灾害隐患受威胁住户和极高、高风险切坡建房的住户;收到橙色预警时，及时转移中风险切坡建房住户;收到红色预警时，组织所有潜在威胁住户转移;风险住户外的住户视情况转移。对标预警等级，做到精准转移、精细避险。 对不同风险等级临灾人员科学制定转移避险方案，建立差异性管控措施，按村设定转移路线及安置场所，同步推进镇、村应急避难场所建设，完善设施设备、物资储备、生活医疗保障等。并通过“明白卡”或者开展避险演练等形式，提前将转移路线和安置点等必要信息告知危险区群众。 同时，为改变过去地质灾害工程治理单纯靠政府的“单打独斗”模式，蕉溪镇创新地质灾害“微”治理模式，按照房屋权责（使用）人筹资40%、村组筹资20%、镇以奖代补20%、向上争取20%的比例，构成整项“微”治理工程资金，以少量财政资金的“种子”作用，撬动多元化资金投入地质灾害防治。截至目前，已完成5户切坡房屋的滑坡隐患消除，并同步改善房屋采光和村道路勘的排水问题。 下一步，蕉溪镇将以地质灾害“微治理”为契机，根据实际情况增设监测、预警设备，进一步完善信息集成、智能分析、风险研判和应急响应等功能。同时鼓励和引导村民科学选址、规范施工、自觉防护，逐年消除和降低地灾隐患风险。（谢维、程勇） |
