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隆尧县人民政府
行政复议决定书
隆复决字[2016]第1号
申 请 人：孟立国，男，汉族，1967年3月21日出生，隆尧县魏家庄镇孟家村人。
被 申请 人：隆尧县公安局
法定代表人：李泽威 职务：局长
申请人不服被申请人2015年12月12日作出的隆公（魏）行罚决字[2015]第0445号行政处罚决定书，于2016年1月8日向本机关申请行政复议，本机关依法受理，现已审理终结。
复议请求：撤销被申请人隆尧县公安局作出的隆公（魏）行罚决字[2015]第0445号行政处罚决定书。
申请人陈述：015年12月12日11点左右，我去魏家庄镇派出所报案，有人把我房后两个树皮刮了，王立国（派出所民警）劝我说这点小事算了吧，我说受点委屈没什么，你们派出所知道就行。王立国把我送出大门，还没出大门，这时孟立强带着帮手孟志斌也来到派出所，张口就要整死我，我说我又没惹你，孟志斌随手把派出所的大门关住不让我走，非要拾掇我。王立国把两人领到西屋，我自己上了北屋，过了一会儿我想出去看看大门开了没有，孟志斌从西屋窜出来张口就骂我，我说骂你自己呢，孟志斌上前对我拳打脚踢，把我打倒在地。孟立强上来对我头部狠狠踢了两脚。两人把我打得鼻青脸肿，手上还流着血。派出所民警从屋里出来喊干什么呀，在派出所还敢打架，把我们三个人拉开。王立国把我锁进禁闭室，王立国问我你有钱吗，我说没有。王立国说你有钱就给我，看别人给你搜了，你给我后，我给你妻子。王立国拿了我伍佰元，在禁闭室过了两个小时，一个民警问了我怎么回事，我一五一十对他说了，签了字，上了警车，到隆尧县人民医院进行检查后稀里糊涂的进了派出所。在看守所，我回头看了看，王立国说别看，赶紧走，别让武警开枪打你，把我拽进看守所。后来我妻子说他们（民警）回来时大概晚上六点，用骗了我的伍佰元在如意饭店狠狠吃了一顿。两天后，给了我一张发了黄的行政处罚票据。
隆尧县公安局对我作出行政拘留和罚款五百元的处罚决定，一直没有给我行政处罚决定书，是我被拘留执行完毕后才到的派出所要来的，我认为隆尧县公安局对我作出的隆公（魏）行罚决字[2015]0445号处罚决定书，认定事实不清，执法程序错误，因此我申请撤销该行政处罚决定书。
被申请人陈述：案件的基本情况是2015年12月10日上午，孟立国因其房后的树，与邻居孟立强发生纠纷。12时许，我所民警在所内将孟立国与孟立强分开进行调解，让孟立国在值班室等候，民警在调解室对孟立强、孟志彬做工作，期间孟志彬到院内接听电话，孟立国从值班室出来在院内与孟志彬发生口角，引起打架，二人互相殴打对方，民警迅速将双方制止，这时孟立强趁民警不备，用脚踹在孟立国身上。当即，民警将双方当事人控制。
以上事实有证人王文增、崔智恩的证言，受害人孟立国、孟志彬的指控，违法人员孟立国、孟志彬、孟立强陈述与辩解，孟立国伤情照片等证据证实。违法人员孟立国的行为违反了《中华人民共和国治安处罚法》第四十三条第一款之规定，我局依据上述法律规定对孟立国作出行政拘留十日，并处罚款500元的隆公（魏）行罚决字[2015]0445号处罚决定书。
申请人在复议申请书中提出我单位在办理该案过程中认定事实不清。我局办理申请人的案件，有当事人孟立国的供述，受害人孟志彬的指控，证人王文增、崔智恩的证言，对违法人孟立国的行为认定为殴打他人的行政处罚定性是准确的，此案从受案、到询问调查、取证、到作出处罚决定整个执法过程，均认定事实清楚。其次，申请人认为我局办理该案程序违法，2015年12月12日上午，我局办案民警将参与打架的双方当事人控制后，依照程序对孟志彬、孟立国等人先后进行询问，将孟立国带至侯问室。其双方发生殴斗后，我局民警向孟立国履行告知程序，孟立国未提出陈述和申辩，随后对其宣读行政处罚决定书，并将行政处罚决定书交给孟立国，孟立国签字摁手印，随后孟立国主动缴纳了罚款五百元。以上程序均符合法定程序。
综上，被申请人在办理孟立国一案中重事实，重证据，孟立国的行为触犯了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对孟立国处行政拘留10日，并处罚款五百元。此案事实清楚，证据确实充分，运用法律适当，程序合法，请隆尧县人民政府依法维持我局作出的隆公(魏)行罚决字[2015]0445号处罚决定书。
经查：2015年12月12日，孟立国因其房后的树，与邻居孟立强发生纠纷。12时许，我所民警在所内将孟立国与孟立强分开进行调解，让孟立国在值班室等候，民警在调解室对孟立强、孟志彬做工作，期间孟志彬到院内接听电话，孟立国从值班室出来在院内与孟志彬发生口角，引起打架，二人互相殴打对方。被申请人隆尧县公安局经调查取证和询问当事人，对申请人孟立国作出隆公（魏）行罚决字[2015]第0445号行政处罚决定书，申请人认为对自己的处罚决定认定事实不清，案件办理程序错误。向本机关提请行政复议，请求撤销该决定。本机关受理后依法调取了相关卷宗，现已审理终结。
本机关认为：申请人认为，被申请人在办理案件过程中没有向其送达行政处罚决定书，经审查，被申请人在案件过程中已经向申请人送达了处罚决定书，并由申请人签字确认接收。在行政复议案件调查中，申请人对签字一事也予以认可。综上，被申请人作出的隆公（魏）行罚决字[2015]第0445号行政处罚决定书认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定，决定如下：
维持被申请人作出的隆公（魏）行罚决字[2015]第0445号行政处罚决定书。
申请人、第三人如不服本行政复议决定，可在收到行政复议决定书之日起15日内向隆尧县人民法院提起行政诉讼。
隆尧县人民政府
2016年3月25日
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