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湖镇镇党委政府从调查研究入手，摸清村级集体薄弱村的状况和薄弱根源，立足当地资源的挖掘和开发利用，通过典型引路、精准施策，积极推进落实在溪底杜村的实践，成功探索出一条村级“消薄”的新路子。
调查研究 理清思路 湖镇镇下辖40个行政村，是全县行政村最多，经济实力最强的乡镇。但全镇经济社会发展也存在不平衡的局面，仍有少数经济薄弱村，前些年还有集体经济为“零”的“空壳村”。“薄弱村遇到困难就向上伸手”的等、靠、要的想法比较普遍，于是常会出现“会哭的孩子有奶吃”的现象，肯干事村的积极性在一定程度上受到了影响。 对此，县委常委、湖镇镇党委书记徐新华在党政领导班子会上提出，经济薄弱村不能光靠“喂奶”过日子，要深入下去，注重调查研究，从各村实际出发，协同村“两委”发掘本地靓点，挖掘资源，探索出有“造血”功能的办法来。要以抓好典型的示范，来有效推动全镇的“消薄”惠民工作。 徐新华以上率下，深入溪底杜村蹲点调研，与联系村班子、驻村干部、村“两委”干部等一起沿溪察看，走访农户、约访乡贤，了解村情村史，发现该村自然环境优美，尤其是清澈的社阳溪水缓缓地穿村而过，村域内的河道长达3公里以上，两岸绿树成荫，步行道平坦整洁，漫步在岸边林荫中给人心旷神怡之感。回到镇里后，马上召开班子会议进行讨论，认为溪底杜村应立足本村水资源和两岸自然风光的优势，充分开发利用，做好“亲水经济”这篇大文章，并形成了“激活力、塑框架、定规划”的基本思路。这就是以水资源的充分利用，带动人气、吸引人才、引进项目、文旅融合、兴旺商业，从而既达到扩大溪底杜乃至湖镇镇的知名度，又实现村级集体经济壮大和村民增收致富的多赢效果。于是，镇里成立工作专班，抽调精兵强将，狠抓项目落地。
以奖促干 激发活力 溪底杜村有553户、总人口1875人，早些年全村以桔柑种植和生猪养殖为主。生猪禁养、柑橘品种淘汰等系列转型工作推进后，村民增收难度一度加大，村级集体经济也一直在“零”徘徊，直至2016年还是“空壳村”。镇党委政府认为，村级“消薄”，关键在村。村“两委”班子及全体村民是动力源的主体，应充分发挥村“两委”班子和广大村民的积极性和创造性。 思路决定出路。在镇党委政府直接指导下，溪底杜村党员干部说干就干，甩开膀子加油干。村里通过“五水共治”“四边三化”“三改一拆”等一系列村庄整治工作，彻底改变脏乱差的村庄面貌，为进一步挖掘资源，打造“亲水经济”打下了坚实的基础。村里成立了文化旅游发展公司，创办起水上游乐园。村里缺资金，村干部垫资20万元置办了“竹排、喊泉、网红桥、吊索飞渡、脚踏船”等娱乐设施，并适时举办了溪底杜村“首届亲水旅游文化节”活动，充分利用社阳溪溪底杜段的生态资源，以旅游文化节活动为载体，积极推动经济协作，使乡村旅游开发及文化艺术交流等活动广泛深入地开展。 村“两委”还注重调动各方面的创造性，充分发挥乡贤的作用。为了助推村里的“亲水经济”发展，有的乡贤赠送了水上摩托艇，有的乡贤投资创办露营基地及摄影基地，均发挥了积极的合力兴业作用。 该村“亲水经济”实践时间较短，但成效初显。村集体经济从2018年的4万元增加到2019年的11万元。今年上半年，村级收入已接近40万元，全年收入可望突破50万元。村民们也开始享受到新经济增长点带来的“红利”。今年“五一”长假期间，一名姓王的村民在岸边售卖饮料，每天营业额超千元。亲水旅游文化节当天，现场美食区有烤羊肉串的、煮臭豆腐的、炒爆米花的，像赶农村集市交流会一样热闹，生意兴隆、其乐融融，帮助不少村民在家门口赚到钱。 “为发挥美丽乡村建设的引领示范作用，镇里注重多措并举激发各乡村内生性的动力。我们对溪底杜村也出台了特殊扶持政策，对村里在搞活‘亲水经济’实践中所产生的效益给予双倍的奖励。”湖镇镇党委副书记、镇长蒋建波介绍，即村级集体经济增收10万元，镇里就给予20万元的奖励，以此类推，奖励资金用于项目建设，帮助村级组织“滚雪球”似的谋发展、促壮大。这一激励政策极大地调动了村级班子的积极性和创造性。上半年，镇政府已兑现“赢利一分奖励二倍”的政策，并继续为村里高起点谋划发展新思路。 立足当地资源挖掘，科学规划利用，使一个经济薄弱村一举成了富强村、网红村。溪底杜人对实现高端规划所描绘的蓝图充满信心。按照这个目标去奋斗，争取明年全村集体经济收入达到100万元。 典型引路 谋划全镇 溪底杜村“亲水经济”实践所取得的显著成效，开拓了人们的视野，激发了干部群众的创新精神和创业激情，极大地鼓舞了广大党员干部携手乡亲们“消薄”的信心和决心。 湖镇镇党委政府及时总结该村的做法，进一步理清思路、分析形势、剖析原因、完善对策。他们认为，溪底杜村的经验尚是初步的，开发提升的空间依然很大，不能满足于所取得的现有成果，思想上不能局限于短期效应。从思想理念上、硬件设施投入上、项目引进上，应不断着力完善。要高起点统筹谋划框架，规范经营，进一步争取有关部门的支持，加大基础设施建设投入，进一步完善硬化、亮化、绿化“三化”建设，吸引外资投入常态化营运。 下一步，将积极做好高效规划，使“亲水经济”实现高层次、高水平的可持续发展，成立乡村旅游公司，打造一支专业队伍，聘请专业人员出任公司总经理，全权负责经营管理。镇里还陆续邀请了三批投资商赴实地参观考察，洽谈合作意向，做大做强“亲水经济”这块“蛋糕”。与此同时，镇里拿出15万元资金专为溪底杜村的未来发展作出高端规划，总体规划上从现已建成的上游的“动”（水上乐园），向下游的“静”（垂钓基地、摄影基地等）延伸，扩大游玩空间，增加游玩项目，不断聚集人气。 目前，湖镇镇党委政府正向全镇推广溪底杜村这一典型，坚持一切从实际出发，科学谋划、高效规划、因地制宜、一村一策，调动一切可调动的力量，要在村级“消薄”战役中打个漂亮的歼灭战，努力闯出一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展之路。 |
