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针对牧区党员队伍老龄化问题，苏尼特左旗把发展青年党员做为化解牧区党员队伍“老龄化”问题的突破口，采取五项措施，把一大批素质高、党性强、积极服务于牧民群众的青年人发展成党员。 一是健全入党积极分子培养机制。建立牧区优秀人才库，从中培养发展入党积极分子；建立苏木镇领导联系培养制度、积极分子“帮带培养”制度、积极分子培训教育制度。注重从外出回嘎查青年、复退军人、高校毕业生中选拔优秀青年、嘎查“能人”、乡土人才作为入党积极分子进行培养，通过吸收参加党组织生活等方式，端正青年牧民入党动机，增加入党的责任感和荣誉感。对牧民党员老龄化问题严重、多年不发展党员的嘎查，责令限期整改。 二是建立老党员发挥作用机制。建立入党积极分子定期走访老党员工作制度，随时听取他们的意见和建议，充分发挥老党员的传、帮、带作用，安排老党员参与嘎查的重大决策，帮助解决热点、难点问题，激发他们的参与意识和政治热情。 三是建立健全发展党员工作责任机制。对一年内未发展党员或连续两年未发展35岁以下年轻党员的嘎查，对党支部书记进行诫免谈话，对连续两年未发展党员或连续三年未发展35岁以下年轻党员的嘎查，对党支部书记予以免职；对一年内有2个以上嘎查未发展党员或未按要求发展年轻党员的苏木镇党委，对组织委员进行诫免谈话，党委书记、分管副书记、组织委员当年不得评先评优。 四是建立发展党员质量监督机制。建立“各级党组织全程把关，党员、群众全程监督”的监督机制。实行发展党员“全程公示”制，对“确定入党积极分子、确定发展对象、接收预备党员、预备党员转正”等四个环节，都以书面形式在嘎查内公示，接受党员群众的监督；实行发展党员“四次票决”制，在确定入党积极分子、确定发展对象、确定预备党员、预备党员转正四个环节都采用无记名投票方式表决。表决通过后，报苏木镇党委备案或审批；实行发展党员“三级审查”制，嘎查党支部要在吸收预备党员之前，进行严格的政治审查。苏木镇党委也要对发展对象的群众推荐情况、培训情况、政审情况、发展程序和现实表现等进行综合考察。并将有关材料上报旗委组织部预审把关，由旗委组织部委派组织员谈话，凡不经预审和组织员谈话的，一律不得发展。 五是完善党员管理服务机制。保障党员权利，在嘎查全面实行“四议两公开”工作法，并做到上级的政策和文件首先向党员传达，嘎查党务和经济社会发展的重要工作首先向党员通报，工作进展情况首先向党员反馈，凡是涉及牧民切身利益的大事，必须召开党员大会或党员代表大会征求酝酿讨论，从而切实保障党员对嘎查级事务的参与、管理和监督权利。强化党员服务，通过建立党员互助基金扶持贫困党员发展生产、落实退职嘎查党支部书记基本养老补贴金待遇、节日期间走访慰问老党员和困难党员、宣传表彰优秀党员等方式，使党员从生产、生活和精神上切实体会到党的关怀和温暖。不断深化牧区党员设岗定责活动，结合创先争优活动，争当“五带头”党员，通过发挥党员引领作用和服务作用，增强党组织的凝聚力，激发青年牧民的入党积极性。 |
