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□宁乡市融媒体中心记者 段华良 伟大时代领航奋进，党的建设永远向前。 项目建设如火如荼、民生工程硕果累累、城市面貌日新月异、百姓幸福指数节节攀升……在我市145万楚沩人民向更加幸福的道路迈进中，总有一面旗帜指引着方向，鼓舞着士气，这就是飘扬的党旗。 近年来，我市以“基层党建质量提升”为统揽，以提升组织力、强化政治功能为重点，开展“先锋堡垒·全域提升”基层党建攻坚行动，推动了各领域基层党组织整体优化提升。深入推进党支部“五化”建设，以开展“五星”村（社区）党组织创建工作为抓手，提升基层党组织组织力，促进全市人居环境整治、脱贫攻坚、基层治理、集体经济发展等各项工作迈上新台阶。2019年宁乡市入选全国“开展农村人居环境整治成效明显的地方”，240个村（社区）集体经济全部实现去薄脱壳，各项工作齐头并进。 创新理念，点燃“星星之火” 治国安邦，重在基层；管党兴党，重在基础。 2017年至今，我市针对新常态下农村基层的重点任务，设置“两学一做”、清正廉洁、集体经济、“两户”工作、绿水青山共5颗星，连续三年开展“五星”村（社区）党组织创建工作。 我市创新评价指标，采取负面清单、反向评定的方式进行，针对每颗星列出不同的负面指标，比如在“绿水青山”之星的负面清单中有一条“村域内存在非法采砂洗砂采矿、村（社区）‘两委’成员违规参与涉砂、涉矿等经营性活动等情形的”，就是当前人居环境整治工作在宁乡需要重点治理的任务。创新评定方式，“五星”村（社区）党组织评定采取“六个不”的方式进行，不分指标、不定名额，只要达到标准均可得“星”；由部门单位联审联评，不看资料、不搞考核；入选名单公开公示，不搞平衡、不降标准，真正把党的工作从党支部的墙上落实到共产党员的肩上，做到老百姓的心上，让基层没有考核评比的负担、让群众对党组织更加满意。 创新奖惩激励，对获评“五星”村（社区）党组织的，除了常规的评先评优、考核招聘等方面优先考虑外，市委结合工作实际，采取直接“奖项目、奖政策”的方式，调动村（社区）党组织的积极性与群众的参与度。同时，将创建情况纳入村（社区）和乡镇（街道）党组织书记抓基层党建述职评议考核，与个人实现“责任捆绑”。这一系列措施，点燃了村（社区）党组织的创先争优的“星星之火”。 自创建工作开展以来，全市各村（社区）党组织将“五星”村（社区）党组织作为基层党组织建设的最高荣誉，踊跃参与、积极行动，纷纷研究制定相应的“保星争星”措施，以“星”激“心”、用“心”促“星”，党建引领、抓人促事，有效推动了脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理等基层重点任务的落地落实。 补短强项，发挥堡垒作用 “抓不好集体经济的村干部，不是好干部！”“赚了算大家的，亏了算我的！”“入股差钱的贫困户需贷款，由我们出面作担保。”喻家坳乡湖溪塘村党总支成员多方走访调研后，结合实际，探索出一条“党建+能人+合作社+贫困户”的思路，先后召开党员大会、党员村民大会、乡友会等10余次，并向全村党员及贫困村民许下庄重承诺。 以党总支主导，成立湖溪土地流转合作社，三个党支部成立三个种养合作社，把土地流转合作社流转的土地流转给三个党支部种养合作社，在党总支成员中产生三个党支部书记及种养合作社法人，三个种养合作社实行单独经营、单独管理、单独核算的运转机制。把党支部阵地建在产业上，发动党员发挥先锋模范作用，积极投工投劳参与种养合作社的义务活动。为了使党支部种养合作社真正做到运转好，确保成功，在不许失败的原则上，请党员致富带头人参与合作社入股，坚持带技术又带资金的原则。 抓实党小组建设这一短板，推动党支部各项工作延伸到党小组，创新党小组考评办法，通过党支部“战斗堡垒”和党小组“微堡垒”的密切配合，龙田镇龙田社区党总支各项工作有声有色，连续3年获评“五星”村（社区）党组织。同时，市委和乡镇党委着力建设一支高素质基层党组织带头人队伍，先后出台《规范村（社区）干部管理办法（试行）》《村级后备干部选拔培养暂行办法》《村（社区）党组织带头人整体优化提升行动的指导意见》等文件，全面加强村级骨干队伍培养和管理，提升村级队伍的深度和厚度。 党旗高扬，干群齐头并进 “近几年村里的变化可大了，路灯、水泥路、文化和健身广场都有了，家家都自觉维护庭院整洁。连村道也天天有人清扫了，走到哪里都觉得舒心。”双江口镇槎梓桥村金山组李新和笑呵呵地告诉记者，现在，在党员干部的带领下，该村形成了人人动手、自动自发的维护村容村貌氛围。 巷子口镇黄鹤村党员致富带头人易红科，采取“公司+合作社+农户”的发展模式带动巷子口镇残疾人、贫困户脱贫致富，2019年荣获“全国科技助力精准扶贫工程先进个人”，黄鹤村也成功获评久盼的“集体经济之星”，今年成功创评“五星”村（社区）党组织。 通过建立片区基层全覆盖轮训村干部和所有党员，利用多种方式全方位宣传发动，引导全市党员干部当先锋、做示范，带领广大群众齐心协力谋发展、争“五星”，形成了星火燎原的良好态势。以事聚人，抓人促事，激活了群众的积极性、主动性和创造性，“党员干、群众看”变为“党员群众一起干”，党群关系越来越融洽，党建引领成为了乡村发展的“硬实力”。菁华铺乡陈家桥村党总支深入推进美丽乡村建设，发动党员带头示范，有主动拆除自家150米围墙建设美丽屋场的，有多次从广州坐飞机专程回来参加组织生活的，有慷慨捐资近100万元建设家乡的，连续3年获评“五星”村（社区）党组织。 旗帜火红，于今更艳；高山景行，于斯更盛。在党旗的引领下，在党员的带动下，一项项务实举措落地落实，我市基层党建的新成效正汇聚起巨大正能量，为我市经济社会发展注入强大动力。 党建引领下，槎梓桥村干群共建美丽屋场。资料图片 相关文档：
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