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发挥村党支部领导核心作用 在党建引领中推进强村富民
叶盛镇五星村现有耕地面积7328亩，辖10个村民小组，688户2862人，村党支部共有党员93名。多年来，五星村党支部书记、村委会主任徐建平始终不忘入党初心，牢记组织的重托和群众的期待，认真履职尽责，切实抓好基层党建工作，以高度的责任感和强烈的事业心，带领村民在致富带富、移风易俗、促进和谐等方面奋勇争先、积极作为，全村上下呈现出村容美、产业兴、民风正、人心齐的良好局面。五星村先后获自治区“先进基层党组织”、自治区“美丽乡村文明创建工程示范村”等荣誉称号。 一、建强支部班子，强化政治引领功能。徐建平始终坚持从严抓班子、从严带队伍，建立健全村党支部议事规则、“民主议政日”、村民诉求“月月清”等制度，率先在全市实行村干部坐班制，建立便民服务代办制，每天至少安排一名村干部驻村接待服务群众，方便群众办事，每年都开展群众直评村干部活动，做到村干部干的好不好群众说了算，切实让村干部时刻紧绷为民服务这根“弦”。建立“三建四关心”党内帮扶关爱机制，筹集党内关怀基金10万元，制定了党员走访慰问、健康关爱、去世追思等关爱制度，为每一名党员建立了党员档案和健康档案，村里党员生病住院、遇到困难、发生意外、子女考大学或者有红白喜事的时候，班子成员都会进行走访慰问，无微不至的关怀，让党员记在心里，群众看在眼里，纷纷争先向支部递交入党志愿书，最小的有90后，最大的60岁，党员队伍中出现了你追我赶、争当先锋的可喜变化。为进一步发挥党支部的政治引领功能，投资150多万元新建了村级活动场所，建成了一站式便民服务室、政策超市、党代表工作室等服务平台，切实把村级活动场所建设成了党员活动中心、文化娱乐中心、信息交流中心、教育培训中心、便民服务中心和村民议事中心“六个中心”，实现了办公最小化，服务群众最大化。 二、加强民主管理，完善村级治理机制。为确保决策公平公正、公开透明，村上成立了村代会和村监会，党员干部带头执行，徐建平在村上推行“征求村民意见、支部提出方案、村两委商议、党员大会审议、村民代表大会决议、决议公开、组织实施、实施结果公开”的“八步议事法”，涉及集体经济发展规划、低保评议、困难户慰问、村集体资产处置等事项都按照“八步议事法”决策实施，实现了“为民做主”到“由民做主”的转变。在2015年“阳光低保”评议中，村党支部把 112户低保申请户提交到村代会上，由群众代表投票评定，许多不符合条件的申请人自愿放弃低保申请，最后确定上报12户。现如今，大到旧村部拆迁、集体机车购置，小到一把犁、一个旧篮球架的处置都由村代会参与，由群众说了算。村支部大力推行信访维稳网格化管理，成立了民事调委会，发动党员干部和群众夜间巡逻，切实做到“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”，成为十里八乡远近闻名的“平安”村。 三、发展支柱产业，拓宽富民增收渠道。徐建平注重发挥村上支柱产业优势，一手抓农民增收，一手抓村集体收入。一方面，针对回族多、有搞养殖的传统，大力发展奶牛养殖产业，让群众从奶牛养殖中尝到了致富的甜头。2014年全国奶产业发展低迷，村支部主动作为，建设了260亩的奶牛养殖园区，采取“出户入园”和“奶牛托管”的方式，有效提高奶牛饲养管理水平，如今园区奶牛存栏600头，日产鲜奶5吨，比散户养殖月增收500多元，解决了农户卖奶难的困局。与此同时，村支部积极鼓励和引导农民种植青贮玉米，与养殖大户签订订单，不仅解决了奶牛饲料问题、节约了养殖成本，每亩还能产生收益近1700元。另一方面，依托村级现有资源，采取“支部+合作社+农户”的模式，种植了800亩有机水稻，实行“统一品种、统一种苗、统一种植、统一管理、统一收割、统一销售”的“六统一”一体化经营模式；成立全区首家土地股份合作社，吸收了218户农民，走出了一条“土地变股权、农户当股东、收益有分红、贫困户受倾斜”的强村富民新路子，2015年为每名入股农户发放股金830元，分红83元，村集体收入53.3万元，实现了村集体收入和农民收入的双增双赢。2015年10月，五星村“依托土地股份合作社探索资产收益扶贫”的经验做法在全国扶贫日产业扶贫论坛作交流发言。自治区党委书记李建华批示在全区推广。 四、办好民生实事，提高村民幸福指数。徐建平坚持把提升群众幸福指数作为加强基层服务型党组织建设的出发点和落脚点，集中力量解决村民反映的突出问题，让党群关系更密切，让群众生活更幸福。新颜沟北部4000多亩农田十多年来没有搞过大规模的农田建设，盐碱化程度高，粮食产量低，村支部积极争取上级支持，实施了农业综合开发项目，对沟、渠、田、林、路、环境进行高标准综合配套整治，彻底解决了群众十多年生产、排灌难问题。原地十一、二、四、六队是镇上最偏远的村组，群众出行很不方便，支部争取一事一议项目对庄点进行了改造，让群众彻底告别了晴天一身灰、雨天一身泥的日子。基础设施改善了，农民收入提高了，支部又把精力转向民风建设上，新建了文化广场、农家书屋，发展农民业余文化团队、自乐班子、健身操队伍、志愿服务队，开展了道德讲堂、“好邻里、好婆媳、好家庭”评选等活动，引导党员开展“微讲堂”“微服务”“微志愿”活动，在弘扬文明新风，移风易俗，模范遵守社会公德、村规民约和家庭美德等方面做出示范，在全村营造了文明、健康、向上、乐善的良好风气。 |
