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建章立制，强化项目管理，保障运行规范。2019年共整合各级各类涉农资金11865万元，平山县财政局以脱贫成效为导向，实现涉农项目整合管理科学化、规范化、制度化、程序化，根据中央、省、市文件精神，结合我县实际制定了《关于开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》、《平山县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》、《平山县财政专项扶贫资金监督办法》、《平山县关于财政扶贫资金支持资产收益扶贫的实施细则》等一系列资金管理规定，进一步明确资金管理流程，规范了资金使用行为。 开展绩效评价，建立奖惩机制。联合扶贫办印发了《平山县财政扶贫资金绩效评价办法（试行）》，县直各部门、各乡镇据此办法对本部门、本乡镇的财政扶贫资金绩效作出评价，按设定的指标逐项计分，确定总得分。根据各单位考评得分情况，将考评结果划分四个等级。建立奖惩机制，绩效考评结果与下一年度资金安排挂钩，实行奖优罚劣。 规范扶贫项目管理。严格项目管理，规范过程约束。财政扶贫资金支持的项目实行项目管理制，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目。各项目责任部门是项目实施的责任主体，做好扶贫项目的日常监管。在项目实施过程中要落实项目法人负责制、招投标制、工程监理制、合同管理制、政府采购制、公开公示制等制度规定，加强项目实施过程的监管，确保项目实施规范、安全、高效。 实现财政扶贫资金动态监控。为做好财政扶贫资金动态监控工作，财政局建立以局主要领导负全责，分管领导分类（项）负责、各职能科室负责人具体负责的组织领导体制；财政扶贫资金动态监控工作的开展，对各级各类财政扶贫资金分配、下达、支付及项目资金绩效目标执行等情况进行逐环节全流程监控，从而实现财政扶贫资金运行全程可记录、风险可预警、责任可追溯、绩效可追踪，极大提升了财政扶贫资金监管使用的精准性。 建立扶贫资金公开公示制度。坚持“两个一律”制度，在县政府网站设立扶贫资金政策专栏，及时公开公示扶贫政策，扶贫及涉农资金统筹整合等资金的分配、拨付情况；各乡镇、村通过政务公开、村务公开专栏进行政策宣传和信息公开，将项目资金使用情况在项目实施地和乡村两级政务、村务公开栏进行公告，主动接受社会各界的监督。 |
