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近年来，我市采取六项举措，大力实施气代煤电代煤改造工作，实现了建运一体，让这项惠民工程更有速度、有温度。2018年，完成了1.5万户“双代”任务，采暖效果深受百姓好评。今年我市“双代”改造任务合计61170户，其中，气代煤31019户（一期任务17459户、二期任务13560户），电代煤30751户（一期任务11495户、二期任务19256户），目前各项工程正在有序推进中，采暖期前一期全部改造完毕。 明确各方工作职责。我市专门成立“双代”领导小组，下设办公室，健全联动机制，统一指挥调度，提高工作效率，起草了《2019年迁安市农村气代煤电代煤改造方案》，下发确户标准、改造协议具体文件，明确各方职责。镇乡街道办组建工作专班，采取科、股级干部驻村督导制度，实行领导干部包村，主要领导负责、分管领导主抓、包村干部入村督导，全力做好占地补偿和群众工作，并将各派出所纳入专班，支持双代工作，及时解决各类施工遇阻问题，切实做到工作在一线，问题解决在一线，强力推进项目建设。 科学确定改造范围。结合我市市域实际，主要把城市近郊村、城市上风口、镇乡中心村及高速铁路沿线的村庄，确定为“双代”改造范围。其中，2018年改造范围共7个镇乡41个村15146户，气代煤涉及4个镇乡35个村11979户；电代煤涉及3个镇乡6个村3167户。2019年改造范围共15个镇乡155个村。其中气代煤涉及11个镇乡80个村31019户；电代煤涉及10个镇乡75个村30751户。 优选投资建设主体。按照要求，我市采用洽谈委托的形式，选择有特许经营授权、有实力、有业绩、有气源保障的企业作为项目建设主体。经综合比较，迁安华润、昆仑、恒基燃气拥有迁安市政府授权的燃气特许经营权，在投资建设、气源供应、运营服务方面具有较大优势和实力保障，选定其作为气代煤项目投资、建设主体，负责项目投资、工程建设、后期运营和安全管理等工作。 深入进行宣传发动。我市针对部分百姓对“双代”改造认知度不高，存在观望心理的问题，采取各种方式，扩展多种渠道，加大对“双代”改造意义、好处、安全方面的宣传，专门制作了“双代”改造动漫宣传片，与电视台共同推出每月一期的专题节目，各镇乡（街道办）通过大喇叭广播、发放明白纸、粘贴海报等形式进行全方位宣传，提升百姓改造意向，营造良好氛围。 捋顺项目实施程序。气代煤改造村内、村外管道建设项目由燃气公司按照法律法规和相关规定进行招投标，确定施工主体。壁挂炉和电采暖炉采购通常采用划标段“分散式”招标，参与投标单位较多为设备代理商，缺乏运营维护和安全管理经验，导致设备后期运行存在较大安全隐患和防控盲区，为杜绝出现上述弊病，我市2019年改造工作转变采购模式，面向国内信誉好、实力强的知名设备生产企业，采取“采购安装、本地设立运营维护平台、5年质量保障和安全管理”一体化方式，进行公开招标，确保“双代”工作更安全可靠。 构建安全运营体系。我市要求设备供应商为所有设备提供长达5年的免费质保期限和高达250万每户的人保三者责任险，并足额配备专业安全巡维检人员和专业设备、车辆等力量，与燃气公司的驻村安全员共同对改造村庄进行定期安全巡查、维护，做好百姓身边的安全卫士。 |
