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今年以来，为全面落实中央和省、市、区关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控相关会议精神，青山湖区财政局信息中心针对我区电子集中支付系统、对帐系统、签章管理系统操作方面存在的诸多问题，财政局信息中心在加快“金财工程”信息化建设的同时，积极实施国库集中支付电子化管理，促进财政信息化水平再上新台阶。 近年来，青山湖区财政信息化建设经历了三个快速发展阶段。第一个阶段是2006年起步阶段，我区刚刚推行国库集中支付改革，国库集中支付业务对网络技术的要求，有力地促进了财政信息化基础设施的建设，为财政业务信息化的快速发展奠定了基础。第二个阶段是2012年稳定阶段，我区推广用友国库集中支付大平台。大平台的推广和应用，实现了一个平台、一个入口的目标，并在统一接口规范、数据大集中和数据共享、网络稳定性等方面取得了较大的进步。第三个阶段是2018年快速发展阶段，电子支付系统的上线。支付电子化管理把传统支付管理相对独立的分散控制通过流程再造整合成一个完整的管理链条，实现了财政、人行、代理银行之间的系统对接，实施支付电子化管理后，电子凭证取代传统的“纸质单据”，成了相关业务环节的唯一凭据，客观上对信息系统的安全性和稳定性提出了更高的要求，既从意识上、制度上、行动上为信息安全保障提供了新的聚焦点，同时，为财政信息化建设规划积累了新的宝贵经验。传统的财政管理体制下，“效率”与“安全”的对立是束缚财政信息化发展的瓶颈。新上线的支付电子化系统采用了电子印章、电子签名和验签、数据加密传输等安全手段，确保了信息的完整性、保密性和可用性。为此，我区财政局积极应对新系统，推进国库集中支付改革，采取了以下做法： （一）思想上高度重视。成立了财政信息化工作领导小组，局长任组长，其他科室为成员科室。信息中心和预算国库、支付中心分别担任技术和业务方面的牵头科室，实现了两级平台建设的优质快速高效实施，以“功成不必在我”的心态积极做好配合工作。在涉及硬件配置、网络贯通及信息安全保障等方面，做到了“主动作为不缺位”，在业务流程、业务安全、系统架构等方面，做到了“建言献策多补台”。 （二）运维工作中主动作为，立说立行，确保不耽搁。一是迅速准备硬环境，确保不因细节而延误整体工作。在准备服务器环境、采购电子UKEY、制发电子印章等方面，都做到了立即评估、快速执行。二是在网络连接方面，主动协调，确保迅速实现按需畅通。为保障银行、财政、预算单位等三方网络互联，工作人员加班加点、快速行动，确保了预算单位到银行总行之间的网络畅通。三是涉及网络与安全性能的事宜，积极协调研究，立足解决问题。如：针对使用UKey认证导致签章过程慢的情况，信息中心积极联系厂家UKey厂家进行测试，根据测试结果，召集电子凭证库、支付系统、UKey、签名服务器等相关开发单位研究分析问题症结，寻找解决方式。 （三）不断完善相关管理制度。一是制定了《青山湖区区级财政国库集中支付电子化管理工作方案》的通知，承担了电子印章的制章工作，并对制章过程进行了岗位分设，由不同科室的人员承担印章录入岗位和授权岗位，实现了制章这一关键环节的制衡。二是积极研究探讨，完善财政国库集中支付业务电子化管理暂行办法。三是从预算单位的角度，对有关流程及界面的操作细节提出修改意见和建议，从财政为预算单位提供更加优质服务的角度，从财政要求预算单位加强内控管理的角度积极思考、不断完善。 （四）除此之外，在软件实施上线一年多以来，在今年，疫情防控阶段，信息中心充分发挥网络信息的作用，充分利用远程办公，分步骤，分门类的为预算单位解决各类软件操作上的问题。比如局信息中心创建青山湖区大平台QQ在线交流群，微信交流群，电话等多种形式向全区预算单位征求大平台使用意见和建议，并收到了良好的效果。进一步巩固了预算单位财务人员对该软件的掌握， 青山湖区财政局 |
