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主持人：各位网友大家好！欢迎访问中国沁源人民政府门户网站在线访谈栏目。金融兴则经济兴，金融活则经济活。金融是现代经济的血脉，对于现代经济发展、人民生活水平提高具有非常重要的作用。今天，我们有幸邀请到沁源县金融工作办公室主任曹茂森先生，就群众朋友关心关注的金融稳定发展问题与广大网友进行交流，欢迎各位网民朋友积极参与。 曹主任：主持人好，各位网友大家好！非常高兴能够与广大网友交流沟通。借此机会，我首先代表县金融办全体干部员工对长期以来支持、关心金融工作的社会各界表示衷心的感谢，同时欢迎广大网友对我们工作提出宝贵意见及建议。 主持人：首先想请您简单介绍一下，目前咱们全县金融的发展状况，谢谢。 曹主任：好的，主持人。目前，我县金融发展总体保持稳中有升势头，银企合作扩大，企业融资增加，仅在去年底全县金融机构累计发放贷款达到27.36亿元，较年初增长14.8%。其中，“三农”贷款10.3亿元，较年初增长13.3%；中小微企业贷款8.1亿元，较年初增长11.1%。金融体系不断健全，长青村镇银行挂牌运营，县信用联社改制加快，金融综合服务站覆盖率接近90%。金融扶贫效果突显，创新开展“四位一体”等扶贫小额信贷工作，提升了金融支持脱贫攻坚的力度和精准度。全县金融风险保持可控，目前没有产生过一起非法集资、融资诈骗等方面的重大社会风险隐患事件，这为全县经济金融快速发展创造了稳定良好的环境。 主持人：我们注意到，在今年的中央、省、市（包括咱们县里的）经济工作会议上，都提出了要打好三大攻坚战，其中之一就是防范金融风险。您刚刚也提到了，咱们县目前还没有产生过一起相关的重大风险事件，这说明咱们在这方面工作还是做的很到位。 曹主任：防范处置金融风险、维护全县金融安全稳定一直是我们工作的重点。 主持人：好的，那么请您介绍一下，目前金融风险主要有哪些方面，它又对社会造成怎样的影响？ 曹主任：金融风险有很多方面，包括市场风险、信用风险、流动性风险等方面。根据金融办自身的监管职责，结合近几年来全国各地频发的金融风险事件，在这里，我想着重给大家谈一下“非法集资”这种违法的融资行为。 非法集资是指单位或个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或其它债券凭证的方式向社会公众进行筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物及其它方式向出资人还本付息或给予回报的行为。 非法集资活动涉及内容广，表现形式多样。从目前案发情况看，主要包括债权、股权、商品营销、生产经营等四大类，主要表现为这几种形式：一是以发行或变相发行股票、债券、彩票、投资基金等权利凭证或者以期货交易、典当为名进行非法集资；二是利用互联网和现代电子网络技术构造的“虚拟”产品，如“电子货币”、“电子百货”投资委托经营、到期回购等方式进行非法集资；三是借种植、养殖、项目开发、庄园开发、生态环保投资等名义非法集资；四是通过认领股份、入股分红，发放会员卡、消费卡等方式进行非法集资；五是以签订商品经销合同、商品销售与返租、回购与转让、发展会员、商家加盟等方式进行非法集资；六是对物业、地产等资产进行等份分割，通过出售其份额的处置权进行非法集资；七是利用民间“会”、“社”等组织或者地下钱庄进行非法集资；八是利用传销或秘密串联的形式非法集资等等。总的来说，非法集资的常见手段具有四方面的基本特征：一是承诺高额回报；二是编造虚假项目；三是以虚假宣传造势；四是利用亲情诱骗。所以，要判断、识别单位或个人的有关行为是否构成非法集资，可从这几个方面入手。 非法集资活动具有很大的社会危害性。一方面，非法集资使参与者遭受经济损失。非法集资犯罪分子通过欺骗手段聚集资金后，任意挥霍、浪费、转移或者非法占有，参与者很难收回资金，严重者甚至倾家荡产、血本无归。另一方面，非法集资严重干扰正常的经济、金融秩序，极易引发社会风险，容易引发社会不稳定。非法集资往往集资规模大、人员多，资金兑付比例低，处置难度大，容易引发大量社会治安问题，严重影响社会稳定。近几年来发生的“e祖宝”“泛亚”“善心汇”等重大风险事件，犯罪嫌疑人就是利用网贷平台，虚构融资标的，进行非法融资，短时间内非法吸收资金数百亿元，受害投资人遍布全国各大省市区，直到现在其造成的影响还在持续。 主持人：如您所讲到的，非法集资活动严重影响社会经济和金融秩序，损害民生利益，所以必须严厉打击处置。那么对于这种重大风险又该如何做到有效防控呢？ 曹主任：抓好打击和处置非法集资这项工作责任大、困难多、任务重，需要大家齐心协力、齐抓共管。 一要强化情报信息工作，严密检测重点人头动向，及时报告县委、县政府，配合公安、司法等相关部门，采取积极防御措施，多方做好稳控工作，把不稳定因素和矛盾化解在当地，严防风险事件的发生。二要立足我县实际，加强对本地区非法集资活动的分析研究，继续规范完善风险处置预案，确保建立长效预防机制。三要落实好处置责任，从建立工作机制到监测预警、风险提示、调查取证、性质认定、处置善后、维护稳定、宣传教育、规制建设等各个环节和层面，做到责任到位、工作到位。 站在社会公众层面讲，要识别和防范非法集资，就要认清非法集资的本质和危害，非法集资是违法行为，参与者投入非法集资的资金及相关利益不受法律保护，因此要增强参与非法集资风险自担意识。要坚信“天上不会掉馅饼”，自觉抵制各种诱惑，通过对“高额回报”“快速致富”的投资项目进行冷静分析，查看主体资格是否合法，其从事的集资活动是否获得相关批准，是否承诺回报等方式，提高识别能力，增强理性投资意识。 如果大家发现自己身边存在疑似非法集资、融资诈骗这种行为，一定要及时举报，我们的电话是：0355-7832036，也可给县公安局（0355-7845146）、市监局（0355-7832076）等部门进行沟通举报，依法保护好自身权益。 主持人：好的，今天听了您的详细解说，相信大家已经对金融风险，特别是非法集资领域的风险有了一个清醒的认识。大家以后无论是在实体企业还是在网上参与一些投资活动时，一定要特别谨慎小心，保持清醒头脑，理性选择投资项目。好的，非常感谢曹主任今天参加政府网站在线访谈节目。 曹主任：谢谢主持人和广大网友对我们工作的支持，欢迎广大网民朋友对我县金融工作提出宝贵建议，最后祝愿沁源政府网站《在线访谈》栏目越办越好！ 主持人：谢谢曹主任，谢谢广大网友的支持，今天的节目就到这里，再见。 |
