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今年以来，为全面消除工矿领域“一厂多租”安全风险，坚决防范遏制重特大事故发生，衢江区深刻吸取武义县“4·17”等重大火灾事故教训，落细落实四项工作举措，全面加强“一厂多租”企业安全监管，推动企业进一步做好安全管理和事故防范，织密“一厂多租”企业安全生产“防护网”。 深入摸排 掌握实情 充分依托乡镇安监员及社区村级安全生产网格员的基层一线力量，对全区22个乡镇（街道办事处）拉网式开展“一厂多租”摸底排查工作，全面摸清出租单位和承租单位数量，充分掌握“一厂多租”企业分布、租赁关系及数量、厂房共用情况、主要风险点等最新动态、最新数据。6月初，全区已完成最新一轮“一厂多租”底数排摸，共排查出涉及“一厂多租”出租主体10家，承租企业总共16家。同时，借助“工业企业安全在线”系统的“一厂多租安全整治”模块，将摸排的所有出租企业及承租企业建档归案，纳入数字监管，建立覆盖“一厂多租”全领域的信息台账，为精准开展“一厂多租”安全生产专项整治行动提供可靠数据支撑。 压实责任 推动落实 先后召开全区“一厂多租”安全生产专项整治行动动员部署会和推进会，下发《关于全面做好“一厂多租”安全生产专项整治行动》文件通知，要求各专委办、各乡镇（街道办事处）全面履行好部门行业监管责任和属地领导责任，督促出租企业严格按照《“一厂多租”安全检查事项对照表》的相关规定，落实安全生产主体责任，务必100%与承租单位签订安全生产管理协议，对承租单位安全生产工作统一协调管理，并制定以厂区为单位的生产安全事故应急救援预案，把承租企业纳入安全教育培训计划中，同时配备安全管理人员每月对承租单位进行安全检查，完善自查清单、隐患清单，梳理形成问题清单、整改清单。 高频宣传 浓厚氛围 为最大程度扩大“一厂多租”社会全员知晓度和参与度，区应急管理局充分利用《今日衢江》、e览衢江等媒体发布“一厂多租”安全生产科普文章，利用衢江电视台、辖区企业微信群播放、转发“一厂多租”安全生产事故警示教育片，大力推动“一厂多租”安全生产专项整治的宣传工作。在日常执法检查中，区应急管理局宣教中心牵头开展安全宣传进企业宣传活动，以执法人员和随行专家为骨干力量，深入“一厂多租”企业一线，通过“点对点”“面对面”的形式，向企业详细解读“一厂多租”专项整治的重大意义、主要内容以及注意事项，坚决纠正出租方“一租了之”、高枕无忧的错误观念，树立并强化出租方“租了责任更大、如履薄冰”的安全理念，强调出租方和承租方同为“厂中厂”安全生产第一责任人，要共同履行安全生产主体责任，必须严格执行一场多租“八不准”和“五必须”等行业规定，全面规范现场安全管理，不断消除事故风险隐患，有效防范和减少生产安全事故发生。 专项执法 强化震慑 为推进“一厂多租”专项整治行动取得实效，区应急管理局根据浙江省“工业企业安全在线”系统录入的检查名单，全面加强“一厂多租”安全生产专项执法检查，对发现的违法行为予以及时立案查处，严格落实隐患整改闭环管理，并面向社会曝光。5月5日，区应急管理局执法人员在开展“一厂多租”安全生产专项执法中，发现廿里镇浙江某印刷有限公司将公司厂房二楼出租给浙江某科技有限公司作为生产及办公用房，双方未签订专门的安全生产管理协议，涉嫌违法，立即对其进行立案调查。5月16日，区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零三条第二款之规定，对浙江某印刷有限公司处罚款人民币壹万捌仟元的行政处罚，对公司法定代表人蔡某罚款人民币贰仟元的行政处罚，并将该案例在全区企业群、《今日衢江》、衢州应急管理等媒体上予以曝光，做到一厂受处罚，万厂受警示，形成有效社会面震慑，为进一步推动“一厂多租”大排查大整治专项行动营造了良好的社会氛围。 |
