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8月26日，全市综合执法系统开展“一支队伍管执法”互看互学活动，市综合执法局党委书记、局长周盛源，党委委员、副局长何志前，党委委员、政策法规处处长高小华，各县（市、区）综合执法局主要负责人参加。
互看互学组一行在龙游县湖镇镇、衢江区廿里镇、江山市贺村镇、常山县球川镇等地，实地调研一支队伍管执法“1+X”模式、人员派驻、硬件配备、制度运行等情况。随后，周盛源主持召开座谈会，听取各县（市、区）综合执法局推进情况汇报，同与会人员深入交流工作做法体会。
周盛源在充分肯定试点工作取得的成效后指出，“一支队伍管执法”改革是推动市域治理现代化的重要抓手，省委省政府、市委市政府对这项工作高度重视，市委组织部于上周专题召开推进会，进一步明确建立市级指导主体、县级责任主体、乡镇实施主体的工作责任体系，必须严格贯彻落实上级指示精神，把改革工作抓实抓好。 周盛源要求，一是要明确任务。各县（市、区）执法局要担起“一支队伍管执法”的牵头责任，形成报告制度，一般事项按周报送，紧急事项即时报送。要对照“县乡一体、条抓块统”的任务要求，明确节点、倒排计划、加强考核，重点围绕办公场地建设、人员下放到位、事项清单明确、运行机制建立、装备保障完善、考核管理机制建立、指挥平台运行、宣传方案制定、典型案例报送等九个方面全面推进，确保圆满完成改革任务。在年底前统一“某某乡镇综合行政执法队”机构名称设置，统一执法服装，统一规范化标志标识，为综合执法队正式挂牌运行作好充分准备。 二是要创建特色。要严格按照徐书记的讲话精神，把“一支队伍管执法”和党建统领基层治理体系深度融合、一体推进，特别是要做实做通做畅矛调中心（大联动中心）、乡镇综合信息指挥室（四平台、模块化）、乡村振兴讲堂（农村文化礼堂），进一步形成条块联动、整体联动、高效联动，真正做到实用管用好用，实现“部门围绕乡镇转、乡镇围绕中心转、大家围绕基层转”。要做好“融”和“创”的文章，“融”就是融入乡镇，要把队伍融进中心、融进乡镇、融进班子、融进考核，同时要按照四维考核的要求，把专业执法摆到突出位置上，干好执法该干的事情，而非乡镇的琐事杂事，既要队伍“乡镇化”，也要“专业化”；“创”就是要创特色、提亮点，就是要破题“1+X”执法覆盖模式，在把“1”做大做强做优的同时，同步做好与“X”做好衔接沟通的文章，理顺管理体系，建立完善的执法队组织架构，构建工作闭环，形成“平时为掌、战时为拳”的常态化管理机制。 三是要提点扩面。要强化顶层设计，要向县（市、区）的党委政府一把手做好汇报，确定好试点乡镇，搭建好配套的硬件软件体系，做好全面启动赋权试点的准备。要建立机制体系，要落实好指挥体系的建立、系统平台的完善和联合联动执法模式的创新，进一步完善依法行政工作机制、协作配合机制、执法保障机制和健全信息化管理机制，在内部形成可借鉴、可复制的样板。特别是建立健全争议协调机制，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”这一基本原则，充分考虑综合执法改革行政处罚权的划转实际，厘清边界职责，将多个监管事项清单根据实际整合为“一张清单”，开展“综合查一次”。要加大宣传力度，要完善典型宣传机制，营造“一支队伍管执法”改革工作的浓厚氛围，改进典型宣传方式方法，做好“盆景+风景”的组合宣传模式，让先进典型做法上报纸、上电视、上简报。 转自市综合行政执法局网站 |
