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各乡（镇）人民政府，县直各有关单位： 《临猗县2020-2021年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 临猗县人民政府办公室 2020年10月15日
临猗县2020－2021年秋冬季 大气污染防治攻坚行动方案 为贯彻落实《运城市人民政府办公室关于印发运城市2020-2021年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案的通知》（运政办发〔2020〕46号），全面完成《临猗县人民政府办公室关于印发临猗县打赢蓝天保卫战2020年决战计划的通知》（临政办发〔2020〕8号）确定的各项任务目标，有效改善我县空气环境质量，结合我县实际情况，制定本方案。 一、攻坚目标 （一）约束性指标 2020年10月-2021年3月，城区环境空气质量PM2.5平均浓度控制在68微克/立方米以内，重度及以上污染天数控制在14天以内。 （二）争取性指标 空气质量持续改善，综合指数稳定退出全省倒10。 二、主要任务 坚持“转型、治企、减煤、控车、降尘”五管齐下，进一步夯实减排措施，确保措施落实到位，扎实完成好产业结构调整、能源结构调整、运输结构调整、用地结构调整和重污染天气应急减排5个方面21项攻坚任务。 （一）以“转型”“治企”为抓手，加快产业结构调整 1.深入推进重污染行业产业结构调整。加快推进一洲印染退城入园进度；稳妥推进华恩机械退城入园计划，分步实施。（责任单位：县工信局） 2.加大工业企业提标改造。完成铸造、砖瓦、水泥行业22家工业企业无组织排放深度治理，大气污染物达到各行业无组织排放标准。（责任单位：市生态环境局临猗分局） 3.开展重点行业VOCs企业综合治理。开展工业企业、汽修行业、加油站VOCs专项执法行动，严查管理环节违规作业、VOC超标排污行为。（责任单位：市生态环境局临猗分局、县交通局、县商务局） 开展旁路设置情况排查。年底前，针对石化、化工、工业涂装、包装印刷等重点行业废气排放系统旁路开展全面摸底排查，建立清单，取消非必要设置的旁路，因安全生产必要保留的，通过铅封、安装自动监控设施等方式加强监管，开启后及时向生态环境部门报告并做好记录。开展储罐排查，2020年12月底前完成所有原油、成品油、有机化学品等涉VOCs物质储罐排查，并建立管理台账。（责任单位：市生态环境局临猗分局、县应急局） 4.持续开展“散乱污”整治。完善“散乱污”企业动态清零管理机制，实行网格化管理，压实基层责任，发现一起查处一起。（牵头单位：市生态环境局临猗分局） 5.加快推进重点区域综合整治。按照生态环境部要求，开展临晋镇20家渔药企业集群VOCs综合整治，推进区域空气质量改善,2020年12月底前完成整治。（责任单位：市生态环境局临猗分局、临晋镇政府） 6.督促阳煤丰喜临猗分公司气化技术创新淘汰落后产能（淘汰固定床间歇式煤气炉27台）项目尽快开工建设，力争2021年上半年开工建设。（责任单位：市生态环境局临猗分局） （二）以“减煤”为抓手，推进能源结构调整 7.加快完成清洁取暖。按照“统筹推进、突出重点、因地制宜、尊重民意、企业为主、政府推动”原则，完成冬季清洁取暖改造任务18195户，其中煤改电6582户、煤改气1806户、可再生能源取暖4000户、既有建筑节能改造4507户、平原农村围护结构改造1300户。暂不具备清洁能源替代条件区域推广洁净煤替代散煤。（牵头单位：县能源局） 8.严防散煤复烧。要加强监督检查，防止已完成替代的地方散煤复烧。加强“禁煤区”管控，建立长效管理机制，持续开展“禁煤区”散煤清零行动，实现“禁煤区”内禁燃、禁售、禁储、禁运目标。“禁煤区”内除集中供热和原料用煤单位外,禁止储存、销售和燃用煤炭及其制品，实现“禁煤区”内散煤清零。（牵头单位：县能源局） 9.巩固锅炉整治成效。要严格锅炉准入，县域内不再审批65吨以下燃煤锅炉；县城建成区、集中供气已覆盖的工业园区、产业集聚区原则不再审批生物质锅炉。保留锅炉全面完成提标改造，稳定达到《山西省锅炉大气污染物排放标准》（DB14/1929-2019)。 （责任单位：县行政审批局、市生态环境局临猗分局） 开展生物质锅炉专项检查，建立管理台账，对原料、污染设施运行情况、监测数据实现清单化管理。（责任单位：市生态环境局临猗分局） 持续开展燃煤锅炉整治。开展燃煤锅炉整治“回头看”专项执法行动，对辖区内所有锅炉开展现场检查，重点检查已改或者停用的燃煤锅炉是否恢复燃用高污染燃料，检查大气污染防治设施是否正常运行，检查锅炉是否存在冒黑烟等超标排放问题，检查“禁煤区”内燃煤设施是否清理。（责任单位：市生态环境局临猗分局 （三）以“管车”为抓手，推进运输结构调整 10.加快推进老旧车船淘汰。完成市上下达的国三及以下柴油货车淘汰工作。（责任单位：县交通局） 11.严厉查处机动车超标排放行为。对柴油货车等开展常态化全天候执法检查，按要求在主要物流货运通道和城市主要入口布设排放检测站（点），严厉打击超标排放等违法行为。（牵头单位：县交通局，配合单位：县交警大队、市生态环境局临猗分局） 12.开展油品质量检查专项行动。打击黑加油站点，实施“以车查点”跟踪排查，对全县黑加油站进行无死角排查取缔。对全县56家加油站、6家兼营车用尿素经营户，100%全覆盖抽检。（责任单位：县市场监管局） 13.加强非道路移动源污染防治。强化非道路移动机械管理，继续推进非道路移动机械摸排编码，清理禁用区内无牌、超标移动机械。（牵头单位：市生态环境局临猗分局） 14.开展符合条件的柴油货车安装远程在线监控装置并与生态环保部门联网。（牵头单位：市生态环境局临猗分局，配合单位：县交通局） （四）以“降尘”为抓手，推进用地结构调整 加强扬尘综合治理，严格降尘管控，降尘量控制在7吨/月·平方公里以内。 15.加强施工扬尘控制。严格落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”措施。5000平方米及以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控设施，并与有关单位联网。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。（责任单位：县住建局） 16.强化道路扬尘管控。扩大机械化清扫范围，提高清扫频次，县城机扫率达到65%。加强城区及周边道路两侧裸土、长期闲置土地绿化、硬化。（责任单位：县住建局）对城市周边及物流园区周边等柴油货车临时停车场实施路面硬化。（责任单位：县交通局）加强堆场扬尘污染控制。城区、城乡结合部等各类煤堆、灰堆、料堆、渣土堆等要采取苫盖等有效抑尘措施，灰堆、渣土堆要及时清运。（牵头单位：县住建局） 17.严控面源污染。完善县、乡、村三级“禁烧”网格，严格管控“三烧”行为。（牵头单位：市生态环境局临猗分局，落实单位：各乡镇人民政府）开展餐饮行业油烟集中整治，确保餐饮门店油烟净化器正常运行、油烟达标排放。（责任单位：县市场监管局）落实省政府禁止生产、经营、储存、运输和燃放烟花爆竹规定，加强监管，严厉打击非法行为。（责任单位：县公安局） （五）有效应对重污染天气 18.高标准完成应急减排清单。按照经国家生态环境部审定的应急减排清单，督促工业企业更新应急公示牌，修定“一厂一策”实施方案，明确不同应急等级条件下停产的生产线、工艺环节和各类减排措施的关键性指标，细化各减排工序责任人及联系方式等。按有关要求在重污染天气应急管理平台上填报应急减排清单，实现清单电子化管理。将工业企业执行错峰生产和重污染天气应急管控要求纳入排污许可证。（责任单位：市生态环境局临猗分局） 19.果断启动应急响应。接到市大气污染防治工作领导组办公室发布的空气质量预警信息后，立即启动实施应急预案，根据实际情况进一步加严应急减排措施，确保做到响应及时，减排有效。（牵头单位：市生态环境局临猗分局，落实单位：大气办成员单位） 20.科学安排错峰生产。按照“统筹保障民生、统筹稳增长、统筹应急管控”的原则，科学精准制定错峰生产方案，明确错峰企业名单，确保错峰生产清单可操作、可核查。重点行业企业在采暖期实施差别化错峰生产，要与重污染天气应急减排措施相衔接，确保秋冬季及重污染天气大气污染物排放量明显降低。（责任单位：县工信局） 21.开展重污染天气专项督查检查。县政府办组织开展重污染天气应对专项督查检查，重点督查应急措施落实情况。按要求对重污染天气应对中发现的问题从重处罚。（责任单位：县政府办） 三、保障措施 （一）强化组织领导 各乡镇人民政府、各部门要充分认识到我县空气质量面临严峻形势和被动局面，必须把秋冬季大气污染防治攻坚战放在相当重要位置，要切实加强组织领导，进一步细化分解目标任务，制定秋冬防工作具体落实办法，要细化工作责任，做到具体任务责任到人; 要量化任务清单，做到具体任务可查可溯；要明确任务完成标准，做到具体工作从严从实。各乡镇、各部门具体落实方案于10月20日前报县环委办（生态环境局707）。 （二）开展专项行动 围绕我县突出环境问题，重点开展散煤治理、机动车污染整治、施工工地和街道扬尘整治、打击黑加油站、建筑工地扬尘整治、工业企业燃煤锅炉整治等十个专项行动。 （三）加强调度工作 各乡镇、各部门要将《临猗县2020-2021秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案措施任务表》细化分解，明确时间和责任人。于每月3日前将电子版发至县环委办邮箱（yclyhwh@163.com）。县环委办负责整理汇总后报县政府。 （四）严格监督问责 各乡镇各部门要层层传导压力，推动工作开展。对工作整体推进不力、不能按序时进度完成任务、管控指标明显滞后等重点问题，严格落实通报、约谈等规定。对推诿扯皮、消极应付、工作严重滞后的要启动追责。 （五）开展宣传发动。 全面加大环保宣传曝光力度，提高全社会环境保护意识。县委宣传部牵头，组织报纸、电视等媒体开展新闻发布、正面宣传、反面曝光、跟踪报道、深度采访等，为秋冬防战役营造舆论氛围。同时，鼓励公众通过多种渠道举报环境违法行为，动员全社会的力量共同打好攻坚战。 附件： 1.临猗县2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案措施任务表 2.落实“临猗县2020-2021年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案”调度表（月调度） 附件2 2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案措施任务表
附件3 落实“运城市2020-2021年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案”调度表
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