双流出台政策促进航空经济高质量发展

双流在行动之一： 双流出台政策促进航空经济高质量发展
　　为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，市委、市政府统筹兼顾、精准发力，分行业领域组建服务专班，持续开展“送政策、帮企业，送服务、解难题”专项行动，有力有序推动全市企业、重点项目复工复产、稳产满产，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。为此，双流成立了以区委书记、区长为组长的“送政策、帮企业，送服务、解难题”专项行动工作领导小组，全区干部职工主动服务、靠前服务、精准服务，统筹推进疫情防控和工业经济发展，推动企业复工复产和稳产满产。双流区出台了哪些帮扶企业的政策和措施？会收到什么样的效果？本刊记者采访了成都双流自贸试验区专职副局长、区航空经济局局长蒋黎旺，中国东方航空股份有限公司四川分公司党委书记、总经理刘成。
　　记者：我们都知道疫情期间航空公司一直在运营，我想问一下刘总，东航在疫情期间运行情况怎么样？
　　刘成：从今年整体情况来看，由于受疫情影响，四十天里面同比去年大概旅客的降幅超过了60%，而我们的航班数应该是也下降了50%。疫情对于航空业来说，构成了很强的一个冲击，有很大的影响。
　　记者：还有没有遇到哪些问题？
　　刘成：我们是属于较高固定资产投入，所以它的固定成本是非常高的，如果不能够有效地进行周转的话，那么我们的亏损量会非常大，所以对于航空公司来说最大问题的就是会造成亏损以及现金流的影响。
　　记者：蒋局长，我不知道东航的这个问题可能是一个特例，但也可能是在航空业一个普遍的现象，作为主管部门，我们清不清楚呢？
　　蒋黎旺：作为航空经济主管部门，服务的部门，其实我们每天都在追踪航班的执行架次，客座率和飞机的利用率，每天的利用小时率。
　　记者：因为这是非常重要的指标了。
　　蒋黎旺：对，因为这3个指标是体现航空公司业务的一种最直接的一个数据。
　　记者：那了解到这个情况之后，我们有没有量身定制也好或者是急企业之所急，推出了哪些政策？
　　蒋黎旺：双流在这方面，其实响应还是非常早的，从腊月二十九区委区政府就召集行业主管部门在牵头研究航空经济高质量发展，特别是疫情期间稳增长帮扶企业的针对性政策。比如说航空经济这一块，就专门针对疫情期间出台了八项措施。
记者：据我了解，我们还有一个叫做《成都市双流区促进航空经济高质量发展的支持政策》，先给我们解读一下这个政策当中有哪些具体措施呢？
　　蒋黎旺：首先，我同大家先分享一下我们的航空经济高质量发展政策，整个政策主要分为7个方面：第一是航空运营，继续加大引进基地航空公司，对存量飞机和新引进注册的飞机给予奖励扶持，对飞行员在这个地方安家、落户，包括他作出一些贡献，给航空公司一些奖励，甚至个人一些奖励。第二是航空维修，针对10亿元产值以上的航空维修企业，特别是我们现在填补国内空白的，比如说短舱的维修，飞机的拆解，龙头企业的集聚，给予最高的奖励是2000万元。第三是航空培训，奖励他购买模拟机的这个资金成本，还有取得相应的资格两个方面去做支持。第四是航空金融，从三个角度给予相应的支持，一是成立了SPV公司，有一个奖励，二就是成立了公司以后实质开展亿元以上的业务以后，给予95%的奖励，这个力度是非常大的，也是这个产业它的独特性形成的要求，三是这个飞机租赁有非常大的资金和现金流，如果说他选择我们双流的银行，其实背后也给我们双流带来相应的金融环境，这一块就对我们的银行，我们的SPV公司，融资成本适度地降低的话，我们对团队也有奖励。第五是航空物流，鼓励我们的航空物流企业，航空货运企业，以我们双流机场作为码头，作为枢纽来布局，全货机的航线，针对洲际和地区航线最低级都是40万元，最高的100万元一个班次的补贴，比如刘总的航线选择从成都出发的航线，基本都是赚钱的，物流通道的建设，他不光看似好像是我们给了很多支持，但事实上它背后可以对供应进行集聚，供应的背后是生产企业的集聚，是整个链条来思考的，我们还要从降低通关成本，提高通关效率，包括整个物流成本来说，转运、报关等等这些成本，这些环节来提高口岸的营商环境，改善航空物流的软环境。
　　刘成：这个政策支持有时候往往可能比资金支持还重要，因为航空运输、航空物流它是以时间来赢得客户，所以如果你这个码头这个口岸时间很长，那国际客户他不会选择你，所以这样的话，你不管补贴多少，航空公司都不愿意飞，因为他拿不到货，那没有意义来了，所以说如果通关效率非常高，一体化运输像我们东航物流采取我们较快供应链，就是从全球各地到另外一个地方，原则上24小时内全部完成。
　　蒋黎旺：第六是平台的集散作用，我们也是从两个方面去思考的，第一就是对软环境的投入，比如说他要做保税仓，他要上系统，装修这个保税仓要投入一些资金，从这些方面去给支持，第二是针对贸易性企业，跨界性企业，对资金的需求，对短周期的需求，他需要做仓单的抵押、货物的抵押、资金流向的抵押等这些方面，我们提供金融支撑。第七就是贸易的集聚，鼓励我们的企业开展新零售，线下自提等等一些新的业态，特别是疫情当前很多人的生活方式，他实际上在线上改变了很多人的消费观念，就是要用我们这些产业来营造一些新的场景，新的业务形态，新的消费模式，打造一批新经济场景。
　　记者：我们也刚刚提到了针对疫情我们也推出了8项政策，可不可以理解为就是这8项政策也是对28条的一个补充?
　　蒋黎旺：应该说是加强版。
　　记者：那您能不能帮我们介绍一下这个加强版。
　　蒋黎旺：这8项政策实际上主要是恢复我们的运力，保障我们的枢纽地位，特别是疫情期间的防疫物资的保障，就是相当于我们要跟刘总，我们的基地航空公司亲手一起把西部枢纽双流机场的能级恢复运行，毕竟疫情造成有些物流通道不畅通了，要保障我们广大市民的消费，肯定毫无疑问会提高物流成本，包括仓储的利用率等等多方面都会增加企业的资金成本资金压力，在这个时候，那么我们政府就要跟企业一起扛过这一段疫情期间，帮助企业尽快地走出这段时间。
　　记者：刚刚蒋局长介绍了这两个政策，您作为航空公司也就是我们的被服务方，您觉得这个政策的出台，我们航空公司有没有受益到呢？
　　刘成：肯定的，而且是非常直接的受益，当然从长期来看受益量更多，直接的影响首先是28条，一个来说是可以促进我们增加投入，因为从目前来看，在政策方面如果更有优势的话，那么航空公司肯定会增加投入，这是第一个方面，第二个呢，从我们这个28条再包括我们后面补充的8条，还可以在减少成本上有很大的空间，给我们提供很多支持，来减少成本实际上在我们疫情期间非常重要，因为只有减少成本，才能继续运营，否则亏损太大，可能就不行了，从长期来看呢，会更加激励我们增加投入，把这里作为更加重要的一个战场。
　　记者：要是让您打分的话，你给我们能打多少分？
　　刘成：我非常感谢双流区，应该说从全国的航空政策来说，对航空产业的支持政策来说双流区可以说是名列前茅的，支持的政策还是名列前茅，我们刚才说因为各个地区的发展禀赋不一样，所以呢，双流区其实是花了更多的力气在政策落地上去推动我们航空公司努力在这里发展。
　　区航空经济局“送政策、帮企业，送服务、解难题”咨询电话:85887272