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近年来，在区委、区政府的正确领导和区人大常委会的监督支持下，我区立足城市快速发展的实际，抓住农业结构战略性调整的机遇，依托区位优势，坚持发展休闲观光农业，打造都市农业，并使之成为统领双滦农业农村发展、推进国际旅游城市建设的重要手段。
一、休闲观光农业发展的现状
“十一五”以来，区委、区政府立足休闲观光农业，着力发展乡村旅游，促进农村经济发展。到目前，全区共有规模型的观光采摘园30个、垂钓园15个、农家饭店143家（星级农家饭店55家）、年接待游客9万人次、营业收入约1086万元，形成了以采摘、垂钓、观赏、游乐为一体的产业链，对推动全区农业产业结构的优化升级和休闲观光农业的发展起到了示范带动作用。目前，我区的休闲观光农业发展大致有三种业态：
1、山区沟域经济发展模式。我区紧紧围绕承德市发展国际旅游城市的目标，坚持“用好资源，美化山沟，富裕农民”的理念和“政府主导，村民自愿，有序推进”的工作原则，充分发挥沟谷内的山水资源优势，结合新农村建设，打造秀美山川，拓展农业的多样性功能，使其具有开放性、观赏性和参与性，让市民在更深层次了解农业、参与农业、享受农业，为农民提供更加广阔的增收致富渠道。目前规划建设陈栅子乡太阳沟、西地乡四道河、大元宝山至长北沟沟域休闲观光带，建成后将形成5个民俗村，20户民俗户，年接待能力10万余人次，预计增收1500万元。
2、现代农业庄园模式。按照休闲农业经营理念，选择环境优美、具备旅游开发潜力的农业生产基地建设为观光体验庄园，吸引有实力的农户、民营企业家投资建设集农业高新技术展示、科研示范、采摘、垂钓、餐饮、住宿、花卉观赏展销、会议接待等于一体的多功能都市生态农业科技园，如承德时运百果庄园，占地2275亩，计划总投资1.45亿元，拟建设CS真人战、拓展训练、采摘、开心农场、餐饮生态大棚、滦阳别墅等设施，预计带动农民户均增收2000元。
3、双滦特色农家乐模式。以新民居建设为依托，综合利用区位优势，重点发展汽车营地、农家小院等附加值高、占地少、投资小、适合市民和旅游消费的特色农家乐，提升品位质量，吸引京津地区自驾游客。目前我区偏桥子镇、陈栅子乡特色农家乐初具规模，已形成吃、住、游为一体的乡村休闲旅游产业。
二、今后休闲观光农业发展的重点
（一）基本思路
围绕我区“建设国际旅游城市”的目标，依托我区生态资源优势，结合农林牧生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，通过合理布局、政府引导，多方融资、加强人才培训等措施，在保护好环境，走可持续发展道路的前提下，加快以休闲、观光、体验为主的双滦特色休闲农业发展。
（二）工作重点
1、巩固提升原有乡村游示范大户，突出抓好提升工程
将全区现有55 家乡村游大户作为重点，利用五年时间，从调整农业内部结构，增强乡村游吸引力，硬件设施投入、丰富游玩项目、规范运营、礼仪接待等方面逐步提升，实现累计投入资金200万元，到十二五末，户均增收5万元。
2、科学制定沟域发展规划，大力发展沟域经济
打造各具特色的乡村休闲旅游业和沟域经济带。将陈栅子乡太阳沟、双塔山镇松狮线、西地乡作为沟域经济发展重点区域，按照“先规划、后建设”的原则建成特色沟域经济带。以太阳沟大小东山乡村游为主、以松狮线两侧生态木屋为切入点，利用五年时间实现沟域经济发展目标。同时，鼓励有实力的大户，在城市规划许可的前提下，投资相对独立的小型沟域，以偏桥子润沃生态旅游为代表，建成3—5家具有独自特色的生态庄园型休闲度假园。
3、依托现有农产品加工企业，全力打造品牌旅游商品
以现有农产品加工企业为基础，依托绿茵食品、富硒食品、伊逊山泉果蔬饮品、神州药业、咸畅、绿莹莹山地柴鸡养殖等成型企业，通过品牌嫁接、资本运作、产业延伸、整合品牌资源，集聚品牌优势，打造品牌效应，进一步提升企业产品科技含量和市场竞争力，形成具有双滦特色的精致、优质、便携、生态的旅游商品。到十二五末，全区重点打造3—5个旅游商品龙头企业，加快农产品物流集散地建设进程，建成一个区域性农产品流通市场，服务于城市居民。
（三）保障措施
1、加大政策扶持。一是继续出台相关的优惠政策，将支农惠农资金打捆使用，完善发展休闲观光农业重点村水、电、路、讯等基础设施建设，扶持休闲观光农业做大做强。二是协调各金融机构把休闲观光农业示范基地建设作为信贷支农重点，适当放宽担保抵押条件，简化审批手续，并给予贷款利率和时间上的优惠。三是加大农民的服务接待、餐饮制作、特色种植、养殖技术培训力度，提高农民的市场意识和服务水平。
2、严格规范管理。在农业部门设置专门的管理机构，建立管理制度，做好对休闲观光农业的立项审批、指导协调、组织验收、监督管理等工作，改变目前休闲观光农业管理职责不明、管理规范程度不高等现象。
3、加强宣传交流。通过多种渠道宣传休闲观光农业，将发展农业与发展旅游有机结合起来，通过电视、广播、互联网、报刊等宣传休闲观光农业，树立品牌；以举办“研讨班”、“研讨会”等形式与农业部门干部、专业人员和农民企业家进行交流探讨，互通信息，借鉴经验。
4、加大招商引资。精心包装、策划一批特色鲜明、市场前景好的休闲观光农业项目，积极引导农业龙头企业、工商企业、旅游企业投资开发休闲观光农业，通过资本嫁接和引入先进的管理模式，发展一批主题突出、科技含量高、设施配套的品牌休闲观光农业项目和产业，进而带动全区休闲观光农业向集约型、规模化方向发展。 1/2 1 2 下一页 尾页 |
