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“县域发展大家谈，我为峡江献一策”专栏，邀请了来自水边镇、罗田镇和桐林乡的党委书记，共同探讨县域经济的高质量发展之路。 水边镇党委书记边克勤：水边镇作为城关镇，所辖区域广、辖区人口多，同时肩负着服务县城发展、示范带头响应、展示县城形象的独特使命，工作面广量大、情况复杂、困难较多。如何在高强度与高难度的基层工作中保护和调动水边干部的积极性，激发干事创业的内生动力，既需要镇本级的“严管”约束，更需要县一级“厚爱”激励。为此，我谈两点粗略的看法和建议。 一是建议县对乡（镇）一级的工作考核考评实行量化和差异化考核。不同乡镇在资源禀赋、功能划分上的差异造成工作内容和重心不同步，呈现出的工作成果也不同。就水边镇来讲，作为城关镇承担了较多隐性工作，干部日常性加班加点较多，且难以作为考核参考指标，适当的正向激励有利于强化干部的职业认同感，更好地激发干事创业活力。 二是建议赋予乡镇在干部管理和绩效考核方面更大的自主权。结合正在进行的乡镇机构改革和干部绩效考评制度改革，赋予各乡镇更多的自主权，结合本乡镇的工作业态对干部进行更加科学灵活、有针对性的绩效管理考核，让愿意干、干得好的干部凸显出来，实现“多劳多得、应得尽得”，推动干部思想观念和工作作风转变。 罗田镇党委书记金欣：当前，全县农业产业抗风险能力普遍不足，产业发展效益较低，农村青壮年劳动力大量外流，农村空心化现象日趋严重，等等。实现乡村振兴，必须坚持问题导向，在强基础、聚人气、优产业上靶向用力、久久为功。 一要补齐短板增底气，完善农业基础设施。建议从县级层面统筹安排，加快推进土地规模化流转，扎实推进高标准农田建设，稳定和扩大农田水利基础设施建设投入，加强农业生产水源工程建设管理，特别是加大病险山塘水库维修，持续夯实农业产业发展基础。 二要优化环境聚人气，提升集镇功能品质。建议县里在项目建设、资金安排、用地指标等方面予以倾斜，支持集镇街道基础设施规划建设，发展教育文化娱乐等公益事业，鼓励农民在集镇购房、建房，集聚发展人气。同时，深化农村人居环境整治，充分发挥圩镇中心示范作用，以点带面，全面提升农村人居环境。 三要做优产业壮财气，培育发展新兴业态。积极开展农业招商，引进培育一批农产品加工龙头企业，延伸产业链条，提高产品附加值。因地制宜发展小城镇经济，鼓励扶持新型农业经营主体、小微企业发展壮大，培育发展农村电商经济。传承地域传统文化，依托乡村特色产业、自然资源及人文景观，打造集休闲观光、农事体验、餐饮娱乐等功能于一体的乡村旅游发展模式。 中共桐林乡党委邓玉山：县域经济本质上就是特色经济。经过多年积淀，峡江培育了生物医药大健康产业这个强力引擎，守护了一方绿水青山这个最大优势。围绕推动县域经济的差异化特色发展，建议聘请专业团队，采用公司化的运作模式，高标准全域规划建设健康养生之都。具体可以从以下几个方面发力： 一是整合我县山区自然生态环境、休闲观光资源，如玉笥养生谷、金梅花景区、玉峡湖国家湿地公园、各乡镇宜居宜游的乡村旅游点，串点成线，发展健康休闲产业。 二是整合发展绿色无公害农产品，建设健康农产品产业体系。以桐林为例，绿色大健康林下经济产业已经初具雏形，如紫杉鸡、食用菌、高产油茶等林种、林养产业已有一定发展，可以打造成全县大健康林下经济产业示范区。 三是整合生物医药产业资源，建设健康医药产业体系。特别是要紧抓新冠肺炎疫情带来的发展良机，在现代中药、新型医疗器械等领域加速发展，推动产业倍增。 四是整合健康人才资源。一方面充分发掘内力，调查我县各方面康养产业人才，另一方面依托现有产业引进康养产业人才，建设一支专业的健康产业人才队伍。 五是整合建设健康产业发展平台。引进培育健康服务管理机构，把玉笥山养生谷打造成以健康服务业为核心的康养综合体，同时适时举办健康产业发展论坛，提升峡江健康产业的美誉度。 |
