创新模式分类施策 嘉鱼村级集体经济收入创新高

11月1日，嘉鱼县通报了该县2019年各村集体经济收入情况。

统计数据显示，截至目前，嘉鱼79个村集体经济经营性收入全部突破5万元,10万元以上的村增至56个，村级集体经济收入较2018年增加1536万元。

作为嘉鱼乃至咸宁新农村建设的一面旗帜，潘家湾镇四邑村自2010年起，结合国土整治项目,对黄金岭等3个自然湾进行整体搬迁,复垦、置换土地350亩，投入资金近3000万元,建设花卉苗木大棚基地。

2012年,该村对原有资源承包租赁合同进行清理整顿,并对部分集体资源进行招投标发包。

从2013年开始,在周明炎、张联红等本地乡贤带动下,该村引进联乐集团、浙江建德市华荟绿化园林有限公司等企业,采取“政府引导、企业搭桥、农户参与”的模式,投入资金2.3亿元,打造1000亩花卉基地、1000亩果蔬基地、2300亩苗木基地、万亩竹柳基地和乐邑坊乡村旅游基地五大板块。

“主要通过坚持创新模式、分类施策和产业带动，以对优势资源的经营，来推动村集体经济的逐年提升。”村党支部书记周炳兰说。

2019年,四邑村集体经济收入达到112万元，位居全县第一。

渡普镇烟墩村，是“三国鲁肃故里”,远近闻名的“水产之乡”。2018年,该村积极探索村集体经济发展新路径,创造性地提出了“占树不占地”发展思路,整合荒山2600余亩,大力发展脐橙产业,2019年村级集体经济增加到11.1万元。

“与村民签订特殊的开荒协议、推行统分结合的经营方式，这是烟墩村集体经济不断壮大的原因。”村支部书记鲁小桥告诉记者。

为激活闲置资源,保障村民利益,烟墩村针对村里的荒山荒地,与村民达成协议,筹资在村民提供的土地上建设标准化脐橙果园，土地集中平整、基础设施配套、购置苗木、栽种等均由村委会整合资源、整合项目投入。土地使用权、经营权依然归农户所有,农户每亩出让5棵果树划给村集体所有,即“占树不占地”，村集体享有2000棵脐橙的所有权和收益权。

为提升2200亩荒山利用率,扩大脐橙产业规模,规范经营管理,该村组织村民讨论，形成了引进外资整体承包、股份合作自主经营统分结合的两套经营发展方案，并展开相关项目建设。

“各项目正在加快推进，待林果基地进入丰产期后，预计每年村集体经济将超过150万元。”鲁小桥说。

目前，嘉鱼集体经济发展形成了以四邑村为代表的优势资源经营型，以虎山村为代表的闲置资源开发型，以烟墩村为代表的特色产业带动型，以观音寺村为代表的富民项目支撑型和以肖家洲村为代表的服务置业创收型五种模式。

嘉鱼县委书记胡春雷表示，将进一步健全常态保障机制、风险防控机制和监督管理机制，强化人才培养、金融支持、项目建设和人员资源监管等各项工作，持续推进新型集体经济发展模式，奋力推动村级集体经济高质量发展。（记者 谭昌强 特约记者 谢燕子 通讯员 孙金龙）