崇阳县石城镇“1+3+X” 党建引领高质量发展

崇阳石城，水碧山翠、天蓝土沃，百业兴旺、政通人和。

目前，石城镇党建引领高质量发展经验“1+3+X”（党建+精准扶贫、社会稳定、安全生产+经济发展）目标量化考核体系在全县推广。

三治融合固根基

基础不牢，地动山摇。

石城镇平安和谐稳定为经济高质量发展打下的坚实基础。

镇委书记李晚清说，打响石城高质量党建品牌，引领石城社会经济高质量发展,让发展红利普惠百姓，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

火车跑得快，全靠车头带。

镇党委一班人为如何发展石城把脉问诊，找准病灶、对症下“药”。

针对有部分镇干部存在“船到码头车到站”思想，工作懒散；高龄干部“在其从位，不谋其政”，甚至“软对抗”等现象，镇委果断采取手术“脱胎换骨”。2018年以来，该镇共换掉村支书11人、村副职22人。

该镇首创式开展以“夜访、夜会、夜学、夜考”为主题的“夜话”活动。通过面对面与群众交心谈心，打破干群关系壁垒，加强了干群亲和度。该活动在全县被推广为“湾子夜话”，最终形成制度成果。

县退休老干部协会秘书长的杨林村村民熊显辉说：“湾子夜话解决了群众呼声，缓和了干群矛盾，拉近了干群感情。”

熊显辉曾因退休待遇问题聚访，后来转变成为化解社会矛盾、制止群访事件、维护社会和谐稳定的维护者。

在石城，“三治融合”（德治、自治、法治）实现了全民法治意识“由淡到浓”、社会管理“由乱到治”、乡风民风“由差到好”的转变。

德治，以社会主义核心价值观为核心，开展讲文明、讲道德、讲纪律教育，做遵纪守法公民。

自治，广泛听取老百姓意见，培养居民自治意识，充分发挥自治职能。做小事不出村，大事不出镇，将矛盾化解在萌芽状态。　　  

法治，大力推进依法治镇，积极开展“扫黑除恶”、“七五”普法宣传活动。开辟 “说法角”，定期组织法律专家进行普法、说法、释法宣传，让法走进千家万户。

产业铺就致富路

围绕绿水青山，如何做足山水文章，发展特色生态经济，实现高质量发展？石城模式提供了范本。

镇长廖永志说，依托特色资源，做强七大特色产业，实现可持续发展，为群众铺平致富路，达到共同富裕。

按照“产业兴旺、生态宜居，乡风文明、生活富裕”的总要求，坚持“工业强镇、农业富民、开放图强”发展思路，持之以恒谋发展，开拓创新搞建设，虽然上半年受疫情影响，但全镇工农业总产值与去年持平。

依托特色资源优势，实现产业转型升级。重点发展中药材种植、牲猪养殖、高山养鱼、雷竹、茶叶、优质稻、水果等七大特色产业，实行一村一品工程。

2019年引进资金2亿元，建设西庄“牡丹小镇”，打响石城“乡村振兴”战役，吹响全域旅游发展集结号。鸡鸣峰万亩白芨中药材基地占地12000多亩，白芨生长速度快，三年即可丰产，亩产量可达7000斤，产值可达4万多元。快速推进“旅游+康养”，形成“防-治-养”一体的康养产业。每年50天花期，万亩白芨紫色花海成为石城最靓丽的风景，用石城美丽风光招来八方游客，发展绿色经济。

全镇产业扶贫落实已累计发放产业扶持补助413.65万元，覆盖贫困户1651户。设立了扶贫专岗，带动贫困户就业537人。实行了健康扶贫，农村贫困人口建档率、签约率、体检率达100%，推动教育扶贫，在校学生享受雨露计划比例达100%，“两后生”培训全面覆盖。

白骡村龚伟27岁那年接替父亲水产养殖事业，依靠党的产业扶持好政策，通过科学养殖，规模越来越大，效益越来越好，并带领村民共同走向富裕。

扮靓集镇惠民生

抢抓乡村振兴契机，打造靓丽城镇，建设美丽村湾，修建宜居村庄，让美丽的乡村建设和良好生态环境普惠民生福祉。

投入1200万用于集镇立面改造，已完成国道主街“粉墙黛瓦”改造200栋，支线“荆楚风韵”改造7栋，建成雨水沟4600米，完成路面刷黑1公里，实现杆线入地。同时，进行绿化、美化和亮化，集镇面貌焕然一新。

按照村级“九有”标准，投入1016万建设各村基础设施项目94个，实施危房改造351户。新建15个村级阵地，建强基层堡垒。“挪穷窝”与“换穷业”并举，搬迁与脱贫致富同步。

推进“一五一十”工程建设，精神文明建设有声有色。每个村一个文化中心广场，一批中心文化户，一组文化墙，一支文艺活动队，一支志愿者服务。

通过产业扶贫、扶贫车间、电商扶贫等手段确保易地扶贫搬迁户实现“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。由搬前的‘五难’（行路难、致富难、上学难、看病难、娶亲难）到搬后的‘五好’（环境好、增收好、安全好、夜话好、休闲好），搬迁前的‘三忧’（忧被欺负、忧无收入、忧吃不起菜）成了过去。

（记者　汪俊东　通讯员　李周凤）