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献县发展改革局 重大行政执法决定法制审核流程图 第一 本办法所称重大行政执法决定包括下列情形： （一）经营者涉嫌犯罪，需移送司法机关处理的； （二）情况复杂或者社会影响较大的； （三）属于上级交办、督办案件的； （四）涉及重大行政处罚的； （五）需要对经营者采取保全措施、强制执行措施的； （六）需要申请人民法院强制执行的； （七）需经听证程序作出决定的； （八）法律、法规、规章、规范性文件规定应当进行法制审核的。 第二 各执法股室所队 ——提出重大行政执法决定办理意见 ——送交本行政执法机关的法制机构（法制股）进行审核。 ——送交审核时应当提交下列材料： （一）拟作出的重大行政执法决定的情况说明； （二）拟作出的重大行政执法决定书文本； （三）与拟作出的重大行政执法决定相关的证据材料； （四）经过听证程序的，应当提交听证笔录； （五）经过评估、鉴定程序的，应当提交评估、鉴定报告； （六）法制机构（法制股）认为需要提交的其他材料。 前款第一项所指的情况说明，包括基本事实，适用法律、法规、规章、规范性文件的情况，适用行政裁量权的情况，调查取证情况，听证、评估、鉴定的情况，以及其他需要说明的情况。 第三 法制机构（法制股）对拟作出的重大行政执法决定从以下方面进行审核： （一）是否超越本机关执法权限； （二）事实是否清楚，证据是否确凿，适用依据是否准确； （三）行政裁量权行使是否适当； （四）程序是否合法； （五）法律文书制作是否规范； （六）其他依法应当审核的内容。 第四 法制机构（法制股）对拟作出的重大行政执法决定进行审核后，应当根据下列不同情况分别作出处理： ——（一）认为符合本机关执法权限，事实清楚，证据确凿，适用依据准确，行政裁量权行使适当，程序合法，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见； ——（二）认为存在事实认定不清、证据不足、适用依据错误、违反法定程序、行政裁量权行使不适当、法律文书制作不规范等情形的，提出补充、纠正的审核意见； ——（三）认为超越本机关执法权限的，提出移送有权机关处理的审核意见。 ——法制机构（法制股）应当在提出的审核意见中说明理由。 第五 法制机构（法制股）在收到重大行政执法决定送审材料后， ——应当在3个工作日内提出书面审核意见交执法机构。 ——情况复杂的，经本机关负责人批准可以延长2个工作日。 第六 执法机构（股室所队）对法制机构（法制股）的审核意见有异议的， ——可以自收到审核意见之日起2个工作日内书面提请法制机构复审。 ——法制机构应当自收到书面复审申请之日起3个工作日内提出书面复审意见交执法机构。 ——执法机构对法制机构的复审意见有异议的，应当自收到复审意见之日起2个工作日内提请本机关依法行政工作领导小组集体讨论决定。 第七 重大行政执法决定法制审核书面意见，并入行政执法案卷资料归档。 |
