2020年上半年工作总结和2020年下半年谋划汇报

　　2020年上半年工作总结和2020年下半年谋划汇报

　　一、2020年上半年工作总结

　　根据区政府关于上报上半年目标任务进展情况的工作要求，我单位认真梳理，现将进展情况报告如下：

　　(一)完善公共文化服务体系，组织文化惠民活动

　　1.阵地建设方面，完成了村级综合性文化服务中心标牌设计工作;先后制定了《关于推进县级文化馆、图书馆总分馆制建设的指导意见》、《公共数字文化馆建设方案》、《公共数字图书馆建设方案》，对文化馆进行提升改造，同时依托鸿溪社区、曹演庄社区、兴台古镇、邢襄古镇、路罗游客中心、会宁村、抗大陈列馆建设文化馆和图书馆分馆。

　　2.免费开放方面，针对今年的疫情情况，拓展服务渠道，公共文化场馆免费开放服务活动均开展线上业务，图书馆开展“扫码看书”活动，同时联合育才小学碧桂园分校，组织以“缅怀英烈、争当好少年”为主题的手抄报网上展览活动;文化馆先后组织了“我们的中国梦文艺进万家”、“到人民中去书画下乡”、“防疫抗疫文艺作品展”等活动，举办了《以艺治疫·文化慕课》线上培训活动;抗大陈列馆举办“清明祭哀思·赓续英烈魂”线上系列纪念活动，并联合邢台市十余所学校通过“‘云’祭扫”、“聆听线上故事， 致敬革命先烈”、“英雄，我想对您说”等形式祭奠革命前辈，寄托无限追思，并联合旧址村村民代表为烈士扫墓，共同缅怀革命先烈。截至目前公开展各类公益培训13次、创作文艺作品100余种，收益群众5万人次。

　　3.活动组织方面，一是深入贯彻邢台市“三创四建”20项民心工程，制定了文化惠民工程实施意见，为洺水村、小桃花村、川林村等50支优秀基层文艺队发放了文艺器材，相继组织了迎新春戏曲晚会、迎新春诗歌朗诵会、送春联等活动，在疫情期间利用微信公众号开设了文明美景随手拍照片征集活动并不定期发布优秀作品，组织了主题为《我们的节日—清明节》的线上线下诗歌朗诵会系列活动;截止目前，我局举办各种文化活动200余场次，共书写对联、福字12000千余幅，创作书画作品600余幅，创作包括书画、歌曲等在内的各类文艺作品100余种，为企业捐赠价值3000多元的图书。截至目前，“七进”惠民演出活动已完成100场，已完成双过半任务。二是结合我区旅游实际，积极组织文旅融合活动，1月初利用迎新春中太行冰雪运动旅游季系列活动，启动百家媒体进景区活动，5月19日上午在大峡谷景区组织了“5·19”中国旅游日活动启动仪式;6月2日，在大峡谷景区启动“千家旅行社走进邢台县”活动，邀请了来自全省各地市的100家旅行社，对大峡谷景区、兴台古镇、山水汇农耕文化园、英谈、九龙峡、前南峪等优质旅游景区景点进行实地踩线考察并于景区商业体商谈合作意向。

　　(二)推动公共体育设施建设，大力发展冰雪运动

　　1.场馆免费开放方面，全民健身中心免费向社会开放，每周开放时间不少于10小时，全年开放时间不少于200天;

　　2.体育设施建设方面，先后摸底了200余个小区、50个村健身器材建设情况，共发现36个小区153件健身器材损坏待维修更换，50个村、6个社区无健身器材，现已针对需更换和缺失的体育器材进行统一招标，预计7月底配发到位;同时，建成了1200多平方米的金力豪HOPE灯光足球场并投入使用，2020年人均体育场地面积已达到2.5平方米;

　　3.冰雪运动发展方面，一是争取了省体育局百城千冰项目，共争取上级资金280万元，在皇寺镇(县职教中心新校区)和市第二十三中学礼堂建设滑冰馆;二是争取冰雪进校园专项资金100万元，在区青少年活动中心内配置了两台VR滑雪体验设备，建立了虚拟的冰雪训练和体验中心，形成了区委、区政府牵总，部门分工协调，群众积极参与的良好局面，并被体育局授予冰雪优秀示范区、体育工作优秀区称号。

　　(三)强化景区安全生产管理，打造多元旅游产业

　　1.景区监管方面，结合“打非治违”等专项行动，加大安全执法检查力度,巡回检查景区疫情防控和安全生产工作情况，督导和指导景区对安全设施、设备、地质灾害、安全管理人员、安全操作规程等方面进行拉网式排查，对于发现的隐患监督整改到位，同时加强培训频率，提高安全管理人员素质，强化安全意识，要求景区负责人、安全管理人员、安全实际操作人员持证上岗，上半年来，我区旅游业未发生任何安全事故，旅游行业安全稳定、秩序良好;截至目前，接待游客254.8万人次，综合收入27.25亿元。

　　2.产业发展方面，先后引进路罗绿溪谷度假区、太行文化民俗博物馆、蓝莓湾文化小镇3个亿元项目，指导大峡谷5A景区创建方案制定及上报工作、德龙4A级景区现场评定及材料上报工作、周公山3A级景区现场评定工作、前南峪和英谈国家乡村旅游重点村申报工作，完成了路罗省级旅游度假区的规划编制、材料汇编及组织申报工作，建成了46座旅游厕所;已建成的邢台数字文化创意产业园销售额累计7200万元，纳税累计240万元。

　　3.全域旅游基础设施PPP项目方面，本项目总投资为109392万元，建设内容包括：邢台县路罗区域旅游基础设施、智慧旅游综合管理中心(大数据中心项目)、旅游管理培训中心(职教中心项目)以及红色文化研学基地(党校项目)共四个子项目。

　　PPP项目四个子项目中党校项目工程已竣工，6月份项目公司已完成验收;邢台县路罗区域旅游基础设施中路罗游客服务中心、会议中心、群众文化广场、花园会场及附属配套工程已完成施工，于2019年9月6日顺利承办了邢台市旅发大会，处于竣工验收结算阶段;综合管理中心和旅游管理培训中心项目目前正在进行设计方案确认工作，仍未进行，旅游管理培训中心项目土地已完成招拍挂。路罗区域中路罗河道综合治理项目目前正在进场施工。

　　4.招商引资方面，已开工项目：一是“千亩荷花园”项目，占地300亩，投资1.2亿元，集荷花种植、观赏、加工于一体的生态观光园;二是路罗绿溪谷度假区项目,占地310亩，投资3.56亿元，一期建设建设绿溪谷—“玩吧”亲子主题乐园及绿溪谷“阿福探险”激流大闯关，宾馆升级改造及游客中心布置;二期建建设绿溪谷“川外”欢乐营地;三是医养健康城项目，占地200亩，投资16亿，已经拆迁完毕，正在积极协调土地手续。已签约项目：一是太行民俗博物馆项目，占地9.75亩，投资1.1亿元，农耕文化展示厅6500平方米，民俗文化展示厅800平方米，2层收藏室500平方米以及配套的展示长廊、车游路、停车场、园林景观、消防、安全、环保、应急设施等;二是不老青山宜居民宿项目，占地山场8700亩，投资1.2亿元，主要建设生态林种植、民宿建设，打造绿色、天然、康养胜地;三是金力豪中心项目，投资1.5亿元。

　　(四)推动红色教育常态开展，传承优秀革命文化

　　1.加强“红色”阵地建设提升教育基地辐射范围。一是开展了抗大总校纪念馆一层提升改造项目，6月30日已顺利竣工，7月2日已正式对外开放;二是在抗大陈列馆多媒体功能展厅举行了邢台县红色文化(抗大)共建浆水镇启动仪式，本次红色文化共建重点深入挖掘打造9个抗大旧址村(前南峪村校部旧址、浆水村政治部旧址、川林村青年连旧址、安庄村卫生处旧址、寨上村上干科旧址、南口村上干科旧址、冯家沟村女生队旧址、坡子峪村上干营旧址、宋家峪村陆军中学旧址)，作为红色文化现场教学点，推动红色资源连线成片，不断形成“弘扬抗大精神，传承红色文化”的良好格局。现已归入第二批革命文物保护利用冀鲁豫片区。

　　2.拓展线上渠道做好疫情期间宣传教育。开展了“我们的中国梦”抗大文化进万家主题系列活动，抗大陈列馆先后到前南峪、浆水、安庄、河东南口等旧址村慰问抗大老房东、老党员、抗战老兵;2月4日开始每日一期抗大云课堂，截至目前已完成已完成93期，受众10000余人;同邢台市委宣传部、邢台市社科联公开征集抗击新冠肺炎疫情见证物，共收到来自自各单位、医院、社会各界人士准备资料40余件(套);3月2日举办了第二届“抗大梅”诗画会线上直播先后被河北电视台新闻联播报道、学习强国进行推送;4月1日推出清明节线上纪念活动，在官方网站上开展的云祭扫活动，在线上为5所学校2000余名学生讲革命先烈故事，点击量1万余次，河北电视台新闻联播进行报道。截止目前，国家级媒体报道11篇，省级媒体报道11篇、市级媒体报道15篇，县级媒体报道6篇，大大增加了各级媒体对抗大陈列馆的关注度，进一步提升了抗大陈列馆红色教育基地的影响力。

　　3.围绕建党99周年开展主题活动。一是在人民大会堂举办的北京新春音乐会上隆重推出火焰音乐节主题曲《敬礼》，中央电视台13频道《新闻直播间》进行报道;二是与中华人民共和国国史学会联合举办纪念抗大总校挺进敌后(邢台)办学八十周年系列推介会，河北电视台新闻联播进行报道;三是举办了纪念抗大总校挺进(邢台)浆水办学80周年暨抗大总校建校84周年——“弘扬抗大精神，砥砺初心使命”主题系列活动，邀请了抗大各旧址村代表、武警邢台支队、邢台县退役军人事务管理局、浆水镇消防救援站、移动公司等公建单位代表40余人参加活动并在今日头条、红色河北等媒体进行报道。

　　(五)加强文物保护传承利用，推动非遗宣传普及

　　1.文物保护方面，先后完成明长城支锅岭关文物保护利用设施建设和环境整治项目、明长城马岭关国家文化公园·青少年研学基地项目的申报并获批复;对追回的被盗省级文物南良舍造像碑进行原件复制、原址安置及保护;完成了省级文物保护单位田麻痒庄园的宣传片拍摄;完成了市级文物保护单位道沟村129师司令部旧址邓小平旧居保护修缮工作;对市级文保单位北良舍如意桥和区红色革命文物遗迹开展调查，共实地走访调查红色革命文物遗迹18处，并进行了详实的调查记录，对如意桥文物本体、桥头碑刻等进行拍照、测量。

　　2.非遗普及方面，在全区范围内开展第三批非物质文化遗产项目征集工作，同时对我区非遗项目梆子腔、曹家拳进行资料整理;完成2020年文化和自然遗产日宣传工作，共开展线下宣传2场、线上宣传6场。

　　(六)狠抓疫情期间市场管控，深入开展“扫黄打非”

　　1.对辖区文化体育市场进行摸底排查，确保无漏统失管企业，同时按照省、市、区对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的要求，督导文化体育市场经营业户疫情严重期间停业和疫情好转后复工复产工作，引导各体育俱乐部大胆尝试、积极探索，利用线上直播软件进行课程直播教学;

　　2.按照《邢台市文化广电和旅游局关于开展文旅市场规范经营集中整治行动的通知》文件要求，加强与相关职能单位的协作，确保无证无照经营整治工作落到实处;

　　3.根据扫黄办统一部署，按照五个专项行动要求，加强对出版物市场、互联网上网服务经营场所、歌舞娱乐场所的检查力度，重点对是否存在经营非法出版物、歌厅的网站和曲库是否存在违禁曲目等进行检查，共出动执法人员48人次，出动执法车辆18车次，检查各类文化经营单位37家次。

　　二、存在问题及原因分析

　　总结取得的成绩的同时，我们认真分析工作存在的问题，突出表现在：

　　(一)公共文化设施建设的水平与人民群众日益增长的文化需求还不适应。由于随着社会的发展，城市改革的步伐日益加快，大量的市郊青壮年农民进城务工，市区人口日趋增长，村里只剩孩子和老人，基层公共文化建设需要有一定的专业技术专职人员，但现有工作人员基本上同时负责其他事务，缺少专业技术，导致日常工作上出现疏漏，影响了服务质量和工作成效。公共文化设施建设从整体来看，城乡之间公共文化设施建设发展不均衡，市区文化设施数量不足、人均占有量偏低，农村文化设施出现一定的闲置。近年来，虽然公共文化设施建设步伐不断加快，但公共文化设施，特别基层公共文化设施“重建设，轻管理”现象的显现。

　　(二)引领文旅产业发展的创新理念不足。由于缺乏运营文化旅游产业发展的多元人才，受传统意识影响，对新产品、新业态缺乏新理念的引领，许多资源的文旅价值有待进一步的挖掘。

　　(三)行政执法权限有待明确。由于原桥西区根据上级部门同城一支队伍文件精神，文化市场没有行政执法权，原邢台县文化执法队对文化市场具有行政执法权。但区划调整后，原桥西区和邢台县合并成立信都区，现我局对信都区不同区域文化市场监管权限不同，为便于工作，望同一区域文化市场监管权限能够统一。

　　三、2020年下半年重点工作谋划

　　我局将牢固树立“开明开放、创业创新、诚实诚信、自立自强”的新信都精神，围绕区委、区政府争做排头兵的工作要求和“一心、三带、五区”产业总体布局，凝聚文化力量，创新旅游品牌，打造中太行旅游休闲目的地，实现生态富民宜居区。

　　(一)完善公共文化服务体系

　　1.致力场馆开放提升，继续做好文化场馆预约免费开放工作，继续推进文图两馆总分馆制建设，打造图书馆分馆5个。

　　2.加快信都区文化馆数字馆提档升级工作，区图书馆采购电子图书2000册，纸质图书5000册，盲人图书500册，订报刊杂志160多种，增加藏书量。

　　3.制定信都区第二届冰雪运动会实施方案。完成邢台市第二十三中学多功能厅改建300平方米室内滑冰馆建设，预计7月份开工，9月份建设完成。协调皇寺镇(县职教中心新校区)滑冰馆项目建设。

　　4.完善体育基础设施建设，为前期摸排中发现的破损和缺失464件体育健身器材，进行安装。

　　5.根据《2016——2020年全民健身纲要》要求，积极推进全民体质监测工程，促进健身和健康深度融合。

　　6.推进文化惠民工程。围绕“建党99周年”组织开展“七进”活动、传统文化进校园活动、地方文献展、燕赵少年读书系列活动、全民读书月活动等各类文化惠民活动;推进免费开放培训工作，培养优秀文化骨干800名。

　　(二)打造文化旅游产业品牌

　　1.重点做好全域旅游建设工作。大力提升区域内配套宾馆酒店的接待能力，加大道路沿线及重点村庄的环境整治，完善公共服务设施，打造以大峡谷5A级景区为龙头，整体带动天河山、紫金山、凤凰崖、周公山等景区发展的太行山旅游航母。一是不断丰富夜游文旅业态，全力塑造“夜游路罗”品牌，建设康养旅游小镇，打造路罗白岸旅游片区;二是以前南峪、九龙峡两个景区和抗大陈列馆提升为重点，大力弘扬抗大精神，做好“红”“绿”两篇文章，建设太行醉美苹果小镇，打造浆水旅游片区;三是以云梦山、仙界山等景区为打造提升重点，丰富旅游业态，提升整体水平，打造冀家村旅游片区;四是以邢襄古镇后同与已被评为省级现代农业园区的抱香谷、东川口水库连重点，打造以康养休闲、北方水乡、传统文化等旅游目的龙泉寺西黄村旅游片区;五是以南石门镇、羊范镇、皇寺镇为重点，以兴台古镇、皇寺古镇、德龙文化园为依托，同时引进河南建业集团，建设德龙建业中原文化小镇，吸引市民短距离游，发展近郊综合旅游，打造德龙钢厂旅游片区;六是以卧龙庄田园综合体为中心，辐射辖区内20余个农业休闲采摘园，聚集周边地区游客休闲采摘一日游，打造张宽李村农业休闲游片区;七是以中北世纪城夜市、北国商城、逗号立方商城等商业综合体为依托，“吃、住、行、游、购、娱” 六大要素作文章，打造曹演庄夜经济商业购物游片区。真正将信都区打造成为“山水画、田园诗、民俗风、文化歌、生活曲、休闲情”的全域美景。

　　2.打造全域旅游智慧平台。充分调动境内外游客来信都区旅游的积极性，进一步拓展旅游客源市场，提高我区旅游接待人数和旅游综合收入，促进旅游业快速发展，充分调动辖区26家旅行社积极性，以信都区招徕外地游客奖励政策为抓手，积极推广辖区旅游精品路线，打造全域旅游系统化管理。

　　3.加大宣传力度。做好旅游品牌打造、宣传营销。力争下半年省级以上媒体宣传10次。

　　4.做好项目跟进。继续跟进正在进行的旅游产业和PPP项目项目进展情况和省级全域旅游示范区创建工作，确保验收顺利通过。

　　(三)加强文物非遗保护传承

　　1.进一步加大文物的考古和研究力度，做好市级文物保护单位道沟村129师司令部旧址邓小平旧居保护修缮工程验收工作;

　　2.创新工作思路，借鉴其他地区先进经验和做法，通过举办非物质文化遗产交流、讨论、论坛等形式，推动非遗展示进校园、走基层，更好地传承和传播信都文化品牌;

　　3.充分发挥文化文物社会教育和公共文化服务功能，积极同相关单位和职能股室相结合，把文物保护利用与发展文化旅游、红色旅游、文创产品开发等结合起来，鼓励引导社会力量投入到文物保护利用中来。

　　(四)弘扬红色革命文化精神

　　1.强化红色阵地建设。继续对旧址村现场教学点进行打造完善，做好旧址村共建共享各项工作，推动革命旧址保护利用创新工作。

　　2.丰富红色教育形式。一是抓住重要时间节点，组织开展庆祝中国共产党成立99周年暨抗大总校(邢台)办学80周年系列活动、“弘扬抗大精神，传承红色基因”主题研讨会、第二届“抗大杯”红色故事大赛、“九·一八事变”纪念活动、烈士纪念日活动、“抗大小长征”等主题教育活动，增加抗大陈列馆在“红色”教育工作上的影响力与辐射面积;二是严格按照上级要求继续做好防疫工作，坚持抗大云课堂线上活动，持续征集抗击新冠肺炎疫情见证物。

　　(五)保障文化体育旅游市场安全运行

　　1.以“双控机制建设”为抓手，进一步加强旅游安全管理。聘请专业安全公司工程师团队，帮助营业景区建立科学完整的双控体系。

　　2.继续完善安全管理制度体系。与各旅游企业继续签订安全生产目标责任书，建立严格的安全生产行政问责制，实行责任追究。定期召开景区安全工作会议，学习研究旅游行业的安全生产形势和安全工作存在的问题。

　　3.对全区旅游景区进行全面防汛隐患排查，要求景区做好预案并进行应急预案演练。

　　4.做好“十一小长假”期间游客疏导、引流和管控工作。

　　5.开展“扫黄打非·清源2020”、“扫黄打非·固边2020”、“扫黄打非·净网2020”、“扫黄打非?护苗2020”、“扫黄打非·秋风2020”五个专项检查行动。