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阳城县劳动力建档立卡工作实施方案 为贯彻落实省委楼阳生书记在省委经济工作会议作出的“对全省劳动力建档立卡，摸清底数”的重要部署，结合省、市脱贫攻坚工作对贫困劳动力建档立卡的要求，根据山西省人社厅《山西省劳动力建档立卡工作方案》和《晋城市劳动力建档立卡工作方案》的要求，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、工作目标 建档立卡对象包括全县14周岁以上的所有劳动力。通过为每个劳动者建档立卡，掌握劳动力基本信息，了解培训意愿，摸清就业需求，落实培训政策，开展考核问效，实施动态管理。通过对全县劳动力培训供需数据分析和评估，掌握技能培训工作情况，为实施技能培训提供依据。2020年3月底，实现全县建档立卡贫困劳动力“一人一卡”；4月底，实现2020年毕业的大学生“一人一卡”；6月底，实现全县农村劳动力“一人一卡”；8月底，实现城镇劳动力“一人一卡”；10月底，建成全县劳动力档案；11月底,全县劳动力建档立卡信息系统上线测试运行。通过对全县劳动力建档立卡，为精准开展技能培训、就业服务奠定基础。 二、工作任务 以人社部门社保卡现有持卡数据和公安部门户籍数据为基础，劳动力建档立卡采集任务以各乡（镇）所辖行政村和机关事业单位、社会团体及各级各类用人单位集体户口本登记人数为准，对全县范围内所有14周岁以上（2006年12月31日前出生）的劳动力情况进行数据采集。农村劳动力的数据采集以各乡（镇）所辖行政村集体户口本登记的户籍人口总量为考核指标任务；城镇劳动力的数据采集以机关事业单位、社会团体及各级各类用人单位集体户口本登记的户籍人口总量为考核指标任务。 三、方法步骤 （一）数据采集 1、采集方式：按照“整体部署、全面启动、部门负责”和属地管理的原则，根据统一标准体系、统一信息系统、统一更新标准的要求，对各乡（镇）、各部门、各单位管辖范围内的建档立卡贫困劳动力、大学生、农村劳动力、城镇劳动力等不同群体的劳动力资源相关信息进行全面采集，实名录入全省劳动力建档立卡信息管理系统。 （1）3月31日前完成14周岁以上“建档立卡”贫困劳动力数据采集录入工作。由各乡（镇）牵头负责，各有关单位配合，按照阳城县脱贫攻坚领导小组办公室关于转发《晋城市人力资源和社会保障局、晋城市扶贫开发中心<关于采集“建档立卡”贫困劳动力信息的通知>的通知》（阳脱贫攻坚办[2020]2号）要求，以行政村为单位统一收集整理审核后，由人社部门负责在3月31日前完成系统录入工作。 （2）4月30日前完成2020年毕业的大学生数据采集录入工作。由县教育局牵头负责，通过阳城一中、阳城二中、西城高中、职业高级中学、阳城二职、锦华中学等渠道，采取发布公开信、电话回访、学籍查询、媒体公告、大学生微信交流群等方式，利用疫情期间大学生暂未开学的时机，联系阳城籍2020年大学毕业生并完成个人信息采集录入工作。同时，认真宣传发动并组织全县所有初中、高中学校14周岁以上在校就读的初中生、高中生通过手机端、电脑端等线上采集方式完成个人信息采集录入工作。 （3）6月30日前完成14周岁以上农村劳动力数据采集录入工作。由各乡（镇）牵头负责,成立工作专班,组织专门力量，负责本辖区内行政村全部劳动力的数据采集，填写“山西省劳动力建档立卡登记表”（附件1），确保应填尽填、数据完整。在完成纸质数据采集的基础上，组织专人通过山西省公共就业服务信息网络平台各乡（镇）端口将本乡（镇）劳动力数据录入全省劳动力建档立卡信息管理系统。 （4）8月31日前完成14周岁以上城镇劳动力数据采集录入工作。各企业、各行业主管部门牵头负责：一要确保本部门、本单位集体户口本登记人员采集录入工作，二要负责本部门、本单位所辖（或管理、服务的）下属各级各类企业、事业、个体经济组织、民办非企业单位人员的信息采集录入工作。开发区管委会、各条管单位、阳泰集团、皇城相府集团、山西煤炭运销集团晋城阳城有限公司、晋煤集团等部门（单位），负责本部门(单位）劳动力和下属各级各类企业的劳动力数据采集录入工作。 （5）10月20日前，县人社局按照工作进度安排，在全省劳动力建档立卡信息管理系统对各乡（镇）、各部门、各单位录入的劳动力信息根据社保卡持卡基础数据进行核准、完善，确保在10月底完成全县劳动力建档工作，11月底和全省劳动力建档立卡系统同步上线测试运行，建成全县劳动力建档立卡信息管理系统，依托公共就业服务平台完成劳动力建档立卡业务经办、数据更新、共享协同、决策支持、前台展示等功能，为全县劳动力提供多渠道、便利化的“掌上服务”。 2、采集操作流程：各乡（镇）、各部门、各单位可以针对不同群体的劳动力采取相应的采集办法，对城镇劳动力、大学生等群体，可以引导其通过手机端自主应用“民生山西”APP、“山西人社”微信公众号和电脑端登录山西省就业创业网上服务大厅终端采集功能完成线上劳动力建档立卡信息采集，具体采集流程见附件3；对贫困劳动力、农村劳动力等群体，采取逐村逐户入户采集，填写“山西省劳动力建档立卡登记表”，在完成纸质数据采集的基础上，通过“山西省公共就业服务平台”统一录入的办法采集。“山西省劳动力建档立卡登记表”各项录入指标解释见附件2。 （二）数据更新 通过全县劳动力建档立卡信息管理系统，实现对劳动力信息的动态更新。对人社系统内部业务数据和外部门共享数据，由县人社局和上级部门做好系统对接，实时做好数据的协同变更。对无法系统对接的外部门数据，由各乡（镇）、各部门、各单位做好数据的定期拷贝更新，引导全县劳动力通过“民生山西”APP、“山西人社”微信公众号和山西省就业创业网上服务大厅终端采集功能等线上方式对变动信息进行自主更新。县劳动力建档立卡领导组要建立联席会议制度，按工作需要和工作进度召集各乡（镇）、各部门、各单位研究工作，确保全县劳动力建档立卡工作按时间进度全面推进。 （三）数据应用 通过劳动力建档立卡，提供劳动力个人信息的管理服务，为县委、县政府决策和全县经济社会发展提供劳动力产业分布、人员结构、求职趋势等数据；为人社业务经办提供劳动力基本信息、求职意愿和就业服务跨地区共享；为劳动力提供“订单培训、菜单培训、滚动培训”等优质、精准的培训、就业服务；为人社精准扶贫提供贫困劳动力和异地搬迁劳动力实名信息、就失业信息、培训就业需求等动态监测和数据分析服务；为农村劳动力有序转移，推动农民工市民化，享受均等化服务提供支持。 四、工作要求 （一）加强组织领导 为确保做好全县劳动力建档立卡工作，成立阳城县劳动力建档立卡工作领导组。 组 长： 谢 彬 县政府副县长 副组长： 张 锋 县政府办副主任 贾晓林 县人社局局长 成 员：各乡（镇）人民政府、各部门、各单位主要负责同志 领导组负责全县劳动力建档立卡工作的统一部署，指挥协调、督促检查，确保全县建档立卡工作按时保质保量完成。 领导组下设办公室，办公室设在县人社局，办公室主任由贾晓林同志担任。领导组办公室负责与省、市对接，做好全县劳动力建档立卡和信息化建设的技术支持、系统开发、数据共享，对各乡（镇）、各部门、各单位相关人员进行培训，以及对各乡（镇）、各部门、各单位工作进度定期反馈通报等工作。 数据采集工作以村（社区）、集体户口单位为主体，以各乡（镇）、各企业、各行业主管部门牵头负责为原则。各乡（镇）、各部门、各单位要按照实施方案结合本乡（镇）、本部门、本单位实际制定工作方案，主要负责人为第一责任人，严格按照工作任务、方法步骤、时间要求稳步推进，明确工作职责和分工，确定分管领导和1名工作联系人负责具体协调和联络，分管领导和联络人名单报领导组办公室（附件5）。同时要建立起配套的劳动力建档立卡工作制度和流程，形成建档立卡工作动态管理长效机制，做到信息数据及时动态更新。 （二）强化经费保障 劳动力建档立卡数据采集涉及全县上上下下、方方面面，采集对象多，入户调查、信息收集、数据录入工作量大，所需必要的工作经费、办公设备、技术支持等要予以保障，以确保全县建档立卡工作顺利开展。 （三）同步推进电子社保卡申领 各乡（镇）、各部门、各单位要抓住劳动力建档立卡机遇，加快我县社保卡持卡人普遍应用电子社保卡的线上身份认证、就业人才服务、社保信息查询、人社业务缴费、就医购药结算等业务场景，与交通出行、公用事业、小额支付等场景结合，推进在入园、入馆、出行等方面的应用，促进电子社保卡签发申领。 （四）强化宣传培训 各乡（镇）、各部门、各单位要加大对劳动力建档立卡工作的宣传力度。要把劳动力建档立卡工作的目的要求、数据更新渠道、技能培训诉求渠道等相关政策宣传到位，确保劳动力的知情权和参与权。县人社部门要利用劳动力建档立卡数据，对有培训意愿的劳动力要做到应培尽培，实现技能培训全覆盖，加大订单式和菜单式培训力度，通过滚动式培训打造高技能人才队伍，打造一批本土培训品牌。 （五）严格任务考核 各乡（镇）、各部门、各单位要对照2020年县委经济工作会议提出的“加大‘人人持证、技能社会’工作力度，对全县所有劳动力建档立卡，‘一人一策’精准加强技能培训，加快职业技能鉴定步伐，推动全民技能提升工程建设走在全省前列，全面提高劳动者‘技能素质’”的工作要求，严格按照实施方案确定的指标任务和时间节点完成劳动力建档立卡工作，并按要求及时报送劳动力建档立卡工作进度周报表（附件4），确保工作进度与省、市要求同步。县劳动力建档立卡工作领导组将适时通报工作进度并定期开展督导检查，将劳动力建档立卡工作指标任务完成情况，特别是对劳动力信息采集的录入率和完整性纳入 2020 年度全县目标责任制考核的主要内容。各驻村工作队要协助各村支村两委全面落实工作目标和任务，切实保障农村劳动力建档立卡的数据质量和工作效率。相关工作人员要对劳动力建档立卡数据严格保密，对泄露个人信息造成严重后果的，将予以追责。各乡（镇）、各部门、各单位要建立长效动态管理机制，确保目标任务按时完成。
县劳动力建档立卡工作领导组办公室联系人：陈姗姗 联系电话：0356-3200215 县劳动力建档立卡工作领导组办公室数据信息技术联系人：张二宽 联系电话：0356-3200239 |
