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党建引领筑堡垒 聚力发展凝动能 ——我区深入开展基层党建“一带三创全域升级”行动系列报道之一
治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。今年以来，我区扎实推进“一带三创全域升级”行动，持续推动区委、街道党工委、基层党支部三级党组织联动体系建设，不断强化城市基层党组织的政治功能、治理功能、服务功能，努力把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，将组织资源转化成了治理资源，将组织活力转化成了服务活力，为全区高质量发展提供了坚强的组织保障。 创新思路 融合发力 构建城市基层党建新格局 社区是党和政府联系群众、服务群众的“最后一公里”，让资源下来、服务上去、群众满意，是社区治理的题中应有之义。 在安宁街道安宁社区，记者了解到，该社区大力推进以“党群议事厅”为代表的社区共商共议平台建设，创建社区“党员会客厅”，打造“春风邻里，幸福安宁”服务品牌，构建起了社区党委领导下的党员、居民、辖区单位党组织、社会资源五方共治共建共享机制，累计解决城市小区治理难题300余个，成为我区推动城市基层党建融合发展的一张名片。 如今，依托“党员会客厅”，安宁社区设立了“一岗、一车、一会、一站”，即党员先锋岗、民意直通车、党群议事会和幸福加油站，激活了社区党建教育新平台，畅通了居民表达诉求新渠道。通过党员先锋岗，接待走访，收集反馈群众诉求，做到了“居民下单、党员接单，支部办单”，将党员先锋作用落到了实处；通过民意直通车，“请进来、走出去”问需于民，反馈民生热点难点；通过党群议事会，实现社区治理共建、共治、共享；通过幸福加油站，扩展社区服务新途径，培育八支文化活动队伍，引进金色麦田等三家心理咨询机构。开展“邻里情，邻里乐，邻里学”等主题活动100余次，讲述身边的故事，反映楼院动态，传递“远亲不如近邻”的理念，居民的认同感、幸福感得到大幅提升。 党的城市基层组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。区委组织部印发《榆次区进一步加强区域化党建工作的实施方案》，全面推行街道“大工委”和社区“大党委”，以区域化党建为抓手，推动街道社区党建、单位党建、行业党建共驻共建、互联互通，构建了“区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享”的城市基层党建工作新格局。目前，我区在全面规范71个社区党组织的基础上，升建社区党委50个，成立兼式党支部75个，新成立支部151个，选聘兼职委员308名。制定驻区单位党组织到街道社区报到制度、党建联席会议制度、兼职委员制度、考核反馈制度等四项制度。148个驻区单位党组织、4402名在职党员完成了报到工作。报到双方党组织共签订《党建共建协议》148份，明确共建内容760条，共享会议室、停车场、活动室等资源61处38315平方米，累计开展共建活动1200余次。街道、社区党组织累计召开党建联席会议360次，解决居民群众实际困难或问题669个。 强化阵地 完善体系 搭建基层多元服务新平台 党群服务中心是城市基层党组织强化组织和工作覆盖的节点，是领导基层治理、服务居民的重要平台。我区抢抓“三基建设”契机，采取内“挖”、外“购”、上“请”、下“拓”等措施，投资1.06亿元用于提档升级社区活动场所和公益性服务用房47处，新增场所面积23480平方米，是2017年总面积的4.08倍。71个社区活动场所全部达到200平方米以上，其中500平方米以上38个，1000平方米以上6个。以此为基础，我区高标准建设了建设路、榆液等18个示范化社区党群服务中心，党群服务中心成为了服务居民的新平台。 “围绕党员之家和群众之家，我们建设了有形、有魂、有情的‘三有’党群服务中心。自2002年建设路社区成立以来，社区一直没有合适的办公场所，开展社区活动很不方便。去年，区委、区政府采取‘内挖’举措，为社区建设了高标准党群服务中心。建设好党员之家，让离退休老党员和无组织党员找到了家，进而引导党员走进群众、服务群众；搭建好群众之家，为广大群众提供了更加精准、精细的服务，受到了辖区居民的广泛赞誉。”锦纶街道建设路社区党委书记王冬丽说。 这些社区党群服务中心还充分发挥社区“大党委”的组织优势，统筹协调区域内各类组织、各方资源、各种力量，形成公共服务、专业服务、自愿服务等多层次社区服务体系，构建“15分钟党建服务圈”，提升党建为民服务水平。西南街道思凤社区党委引入华晟物业有限公司参与社区养老服务，提升了社区养老服务水平；乐平社区党总支与山西铸仁社会工作服务中心合作成立社工服务站，开展社区困境未成年人“护花”工作；安宁社区党委与智鼎社区家庭学校联合开办“四点半课堂”，服务辖区青少年。全区直接撬动各类社会组织166个，汇聚各类活动队伍670支，先后在社区开展了教育、健康、法律、养老、就业、政策、文化活动800余次，受惠群众近10万人，把服务实实在在做到了群众身边。 党建引领 网格管理 开启城市“智慧治理”新模式 社区治理，一个关键因素在于基层党组织。社区怎么建设？群众如何服务？矛盾怎么化解？面对这些问题，一个松软涣散的基层党组织往往能拖就拖、能遮就遮，而一个坚强有力的党组织就像吸铁石一样把党员和群众紧紧地凝聚在一起。近年来，我区大力推进网格化党建，对城区637个网格设置、网格党组织、网格内党员等数据进行了核实和更新，选优配强网格长637人，规范设置网格党小组600个，实现了党组织在网格的全覆盖，奠定了精细治理的基础。 今年2月，新华街道榆和东社区通过网格管理，对无物业管理的小区居民，逐户逐人落实新冠疫情防控宣传措施，做到记录登记、追踪随访、医学观察、信息报送“四个到位”，并确保每一个居家观察人员人手一个体温计、一个口罩、一张表格、一份宣传册，及时发现隐患、尽早报告，实现了基层治理“小事抓细、大事抓实、精准服务”的目标。 今年4月，北关街道辖区的桥西街小区，经过自来水供水系统改造后，出现了自来水水量减小、水压忽高忽低等现象，隔三差五停水成了“常态”。网格长郑文丽了解情况后，将此事报至社区综治中心。社区综治中心多次沟通协调了市自来水公司、市国资委，将小区供水管道接入天湖水厂的供水系统，困扰1700多户居民3个多月的用水难问题得到了彻底解决，打造了“有困难找网格”的服务品牌，突出了党组织和党员作用在“网”中的发挥。 不忘初心，方能践行使命；筑牢根基，才能开拓未来。我区将持续推动基层党组织全面进步、全面过硬，推动党建富民同频共振，让党建引领基层治理创新的特色更加鲜明，让组织有活力、党员起作用、群众得实惠的成效更加显著，为榆次实现高质量发展、持续走在全省前列注入最强劲的“红色动力”。
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