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浙江在线-武义新闻网讯（浙江在线记者 张丽红）编者按：老旧小区改造是今年县政府承诺的十大民生实事之一。县建设局全力以赴加快推进项目建设，确保老旧小区改造年度计划任务全面完成。着力把老旧小区改造项目打造成为“百姓得实惠、环境得提升、政府得民心”的民生工程、发展工程。自开始实施老旧小区改造以来，组织部门得力，施工单位合力，人民群众给力，老旧小区改造按下“快进键”。 老旧小区改造 让群众生活更方便更舒心更美好
今年7月10日，《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》提出，要大力改造提升城镇老旧小区，改善居民居住条件，推动构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的社区治理体系，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。2020年全国计划新开工改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户。 以往，城镇老旧小区改造项目主要集中于防水加固、墙面保暖涂新等方面，此次改造更多的是综合改造，其中基础类包括水暖气路等市政配套基础设施改造提升；完善类包括小区的环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。在组织实施方面，过去，基本上是政府的单方面工作，此次改造从方式上要求多方参与，动员居民主动参与改造全程，实现共谋共建共管共评共享。在资金筹措方面，过去，资金来源主要包括地方财政、水电气等专营单位出资，现在的改造资金将更多元，一方面，从去年开始，国家发改委、财政部已安排了中央补助资金；另一方面，鼓励社会力量参与，帮助完善社区公共服务供给，并以服务设施长期运营收入作为盈利点。在改造要求方面，过去，改造完成但长效管理机制没能建立。这次的老旧小区改造的前提条件是，在项目纳入改造计划之时要把长效管理机制建立起来，包括物业管理模式、小区管理规约、居民议事规则等，保障改造成果。 根据国家和省、市关于老旧小区改造工作的决策部署，结合我县实际，我县于2020年全面启动老旧小区改造，力争通过三年努力，于2022年底前完成改造2000年以前建成、近5年未实施综合改造且未纳入今后5年规划征迁改造范围的老旧小区93个、2288栋、8247户、176万平方米；2000年以后建成的小区47个、1321栋、8784户、125万平方米；共计140个小区、3609栋、17031户、301万平方米。 “今年计划投资1.3亿元，改造72个老旧小区，涉及1952栋、8169户、总建筑面积174.41万平方米。”县建设局相关负责人表示，“我们将按照‘保基础、促提升、拓空间、增设施’要求，制定‘一小区一方案’，着力打造老旧小区综合改造提升示范和精品工程，确保精品工程达到10%以上。” 老旧小区改造 让居民成为参与者 监督者 受益者 秋分时节雨绵绵，不过在我县各老旧小区(污水零直排小区)改造项目现场，仍然是一派热火朝天的忙碌景象。在园丁小区，老旧小区改造的施工人员正在铺设污水管网。“园丁小区污水零直排改造项目已经全面铺开，将重点围绕地下管网雨污分流，化粪池改建，房屋立管雨污分流，新建隔油池，路面白改黑等方面进行改造。”武义展业管网建设运营公司管理人员介绍道。 设施陈旧、功能不完善、公共管理服务落后……老旧小区作为城市的有机组成部分，经历了城市发展过程中的诸多“成长的烦恼”。进行老旧小区改造提升，让老旧小区“旧貌换新颜”，不仅是为城市发展补短板、添动力的务实之举，更是让居民充分享受经济发展成果的惠民之举。 壶山街道是我县老旧小区(污水零直排小区)改造的主战场，共涉及星光、塔山、中南、齐心等4个社区、58个小区、14个标段，今年计划总投资3500多万元。壶山街道党工委委员潘肖军说，“老旧小区改造项目，所有标段分三个批次，已于6月底前全面开工建设，目前已经完成总工程量的83%。污水零直排区建设项目完成总工程量的59%。”
在老旧小区(污水零直排小区)改造中，壶山街道4个社区充分发挥网格作用，深入各个小区开展入户调查，摸清底细，讲解政策，充分征求居民意见，前期入户调查率达到98%以上。 老旧小区(污水零直排小区)改造是一项系统工程，更是一项民生工程。为更准确地了解群众诉求，壶山街道在设计方案评审会前，专门邀请居民代表、小区业委会负责人，召开改造设计方案评审会，由居民决定“改不改、改什么、怎么改、如何管”等，基本达到无障碍施工，真正把资金用于需求迫切的地方，做到花小钱办大事。“推进老旧小区改造，是一项顺民心、得民意的民生工程，我们要让居民体会到真打实凿的实惠，充分调动他们参与社区改造的积极性和主动性，努力把老旧小区改造这项民生工程办好。”壶山街道党工委委员潘肖军说。
老旧小区改造既要“面子”，更要“里子”。在老旧小区(污水零直排小区)改造中，武义展业管网建设运营有限公司全程参与，从改造项目的方案设计、出图以及施工全过程的技术指导和监管。同时，展业管网公司以公开招标方式，择优筛选施工班组，并制定施工班组管理办法，要求施工班组严格落实，公司定期组织对施工现场检查，对发现的问题明确整改时限下发整改通知书，针对项目管理过程中表现好的和差的施工班组进行通报表扬和批评，根据施工班组管理办法进行考核。以制度促进项目管理，提升整体管理水平。 “施工中实行工程材料统一采购，如发现有不合格的管材进场，展业管网公司会勒令施工队当场整改，把不合格的管材撤出去，若有施工不到位的，也要进行返工，确保工程保质保量完成。”壶山街道党工委委员潘肖军告诉记者，为了让监管无死角，壶山街道还专门聘请了两位技术人员进行全方位、跟踪式监管，“有矛盾现场调解，有问题现场拍板，以敢打必胜的决心来推进。” 老旧小区改造，不仅要“好看”，而且要“好住”。改造好后，由街道、社区及小区业委会将按照长效管理方案，落实管理和服务，破解社区和物业、业主间存在的管理缺位问题，做到“改造一个、管好一个”，让居民乐享改造成果。 老旧小区改造是完善城市功能、提升城市形象的民生工程，也是改善人居环境、提高市民生活品质的民心工程。作为老旧小区改造的牵头单位，县建设局成立了老旧小区改造工程管理领导小组，对施工项目实施全过程监管，严格落实工程质量、安全生产、文明施工等管理要求，确保工程质量和进度。“要把老旧小区改造作为打造优美人居环境、增加群众幸福指数的切入点，聚全力、创思路、强推进，不断增强居民群众的幸福感、获得感、安全感。”县建设局相关负责人表示。 |
