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为全面推进“最多跑一次”向乡镇、村（社区）便民服务平台延伸改革，提高行政审批效率，缙云县行政服务中心深入谋划推进代办服务工作“提质扩面”。以更快更好服务企业和群众办事创业为导向，依托各个代办点，创新实践代办工作新举措、新思路，全面提升代办服务品质、服务体验，全面拓展代办覆盖范围、覆盖深度，做优做强代办服务品牌。 一、健全机制拓范围，代办服务“标准化” 一是抓基础，强机制。制定并联合印发《关于深化全县代办服务工作的实施方案》，制定代办工作流程，对涉及县级审批权限范围内的企业投资项目以及与百姓生活密切相关的事项实施全程代办，为企业群众提供“保姆式”政务服务。进一步规范代办工作机制，下发《缙云县项目代办中心相关代办服务工作制度》和《缙云县村（社区）便民服务代办点现场管理标准化实施细则》，建立健全工作例会、业务培训、考核激励、责任追究等管理制度，落实“纵向联动横向联通”的网格化机制。严格按照“预约申请—受理备案—代办服务—反馈送达”等四个代办服务标准流程开展代办服务工作。为推广“代办点+自助服务终端+网格员服务”的便民服务模式，切实解决便民服务“最后一公里”的问题。 二是选准点，优事项。分批次多领域科学设置代办事项。在村级代办事项基本目录的基础上，结合村级便民服务中心代办事项实际，统一发放村（社区）便民服务代办点代办情况登记簿，明确并发布第一批55项村级代办事项清单并编制发放村级代办事项办事指南。目前缙云全县7镇8乡3街道259个行政村都设置了村（社区）便民服务代办点，覆盖率达100%，下设26个村级示范代办点，按照标准化建设要求，配齐相关硬件设施，如电脑、高拍仪、打印机等必要的业务办理设施；设置办事群众休息区、提供饮水等，稳步推进村（社区）便民服务代办点建设工作。村（社区）便民服务代办员通过定点代办、网上代办、掌上代办、上门代办等多形式实现村级申请盖章、前置资料“一步到位”。 二、强化监督促提升，代办服务“质量化” 村（社区）便民代办服务工作是“最多跑一次”的升级版，将此项工作纳入代办服务“提质扩面”改革工作年终目标考核体系和重点督查事项，实行定期通报。在代办过程中，对代办服务项目实行全过程跟踪督导，代办事项完成后，由企业和群众对代办员进行满意度评议。定期召开座谈会，听取对代办服务工作的意见和建议,不断总结代办服务工作经验,进一步完善代办服务工作机制，推进代办服务工作有序高效开展。同时在村（社区）便民服务代办点公布监督电话、设立意见箱，接受办事群众的投诉，对日常工作中不作为、乱作为现象及时予以处理。 三、扩面降槛解民忧，代办服务“便民化” 在代办事项的基础上，整合了计生服务、合作医疗、困难保障、个体工商、民政低保申请等多项便民服务和公共服务功能，使代办点成为百姓排忧解难的“百宝箱”。代办员采用“网上办+掌上办+线下服务”方式，实现村民办事“不出村”，最大限度方便群众办事。延伸拓展援助服务领域，确定农民工、残疾人、未成年人、老年人和妇女为重点服务对象，从其实际困难出发，开通“绿色通道”，变“坐等群众”为“主动服务”，实现村（社区）便民服务代办 “零跑动”。如人社“代帮办”模式，服务贴心到家；卫健的流动医院定期为沿途各村的慢性病患者、残疾人、长期卧床病人送去必用药物；不动产登记中心在安置房办证现场设立服务点等。打造便民利企服务新品牌，让办事群众切身体会到便利。 县行政服务中心主任李志强表示，把村（社区）便民服务代办制度和“最多跑一次”紧密结合，既为“跑一次”找到了着力点，也实实在在方便了群众。下一步，我们将运用好村（社区）便民服务代办制度，用“一根针穿起多条线”，编织“线上+线下”模式的村（社区）便民服务综合网络，让办事群众不用出村就可以享受优质便捷服务。 缙云县行政服务中心 |
