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中阳县将“放管服效”改革作为打造“六最”营商环境的重要一环，把提升政务服务水平作为助推转型发展的有力抓手，统一思想，狠抓落实。为进一步优化政府服务、方便企业和群众，营造良好的大众创业、万众创新环境，中阳县积极开展政务服务问题整改提升行动，“两集中、两到位”工作取得显著成效。 一、提高思想认识，积极整改落实 坚持从讲政治的高度，从打造“六最”营商环境的高度，认真学习贯彻《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》，《关于请全力以赴解决群众办事堵点问题加快实现政务服务“一网通办”的通知》，《关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上和省、市、县的要求上，确保相关政策措施全面落实。 二、对照重点工作，强化政务服务管理 1.集中开展“两集中、两到位”“回头看”专项行动。对照政府网公布的部门权责清单，开展“三查三看”工作：查上级下放的事项是否承接到位，查取消的事项是否落实到位，查公布的审批服务清单是否准确，看审批事项是否集中，看授权的事项有无遗漏，看审批服务事项是否进驻到位。通过“三查三看”，形成问题清单，整改清单，逐项销号，切实解决政务大厅“两张皮”“两头跑”“收发室”“体外循环” 等“假进”“虚进”甚至“不进”的问题。 2.加快推进“一网通办”建设专项行动。组织建设“政务外网通”，确保县、乡政务服务大厅（便民服务中心）和政务服务系统全部接入电子政务外网。完善基层综合便民服务平台功能，将审批服务延伸到乡镇，实现就近能办、多点可办、少跑快办。加快行政审批事项全要素梳理和公共服务事项摸底梳理，并完成信息采集录入工作。 3.扎实抓好“3545”专项行动。“3545”专项行动，即开办企业3个工作日内办结、不动产权证5个工作日内办结、工业建筑工程施工许可证45个工作日内办结。按照“应进必进”“进必授权”的要求，对进驻政务大厅的所有审批事项、公共服务事项，进行流程重塑和环节优化，让“六最”营商环境切实生根结果。 4.认真开展群众办事堵点疏解专项行动。一是配备便民设施。在政务大厅配备饮水机、业务自助终端等便民设施，方便群众办事。二是梳理编制办事指南。按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求，逐项制定标准化工作规程和办事指南，推行一次告知、一次申请。落实好“一次告知”制度和首问负责制，让办事群众第一时间拿到“一次性告知单”，并做到所有流程制度挂图上墙，尽最大努力让群众少跑腿、不跑腿。三是优化办事窗口。按照“一窗受理、并行办理”模式，根据企业和群众办事实际，分类设置综合窗口，加快推进“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，加快办件进度。四是规范项目可研、评审中介服务。坚决查处“灰色”中介、“黄牛”中介等不法行为。坚决制止对取消、减免、停征的收费仍然收取或变相收取的行为，坚决查处借助行政强制提供服务、捆绑收费行为。出台相关制度，对需要的项目可研、评审进行规范化管理。五是减化各类证明材料。全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明，大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。 5.突出抓好政务服务管理水平提升专项行动。一是充分发挥考核的指挥棒作用，出台派驻窗口人员考核制度，考核情况通报派出单位作为年终考核重要评价依据。组织办事企业和服务群众，人大代表、政协委员进行打分评价。二是建立健全全过程监督制度。设立举报箱，充分运用电子监察系统和视频监控对驻厅窗口人员办事情况进行监督管理。开设微信公众号等多媒体平台，让咨询投诉举报更便捷、更高效，倒逼服务窗口落实政务服务承诺，提升群众满意度。三是严格落实监督管理问责制度。结合正在开展的整治群众身边腐败问题专项行动，大力开展纪律作风整顿活动，坚决杜绝纪律松弛、推诿扯皮、办事拖拉、态度冷淡、方法简单等突出问题，重点整治形式主义、官僚主义新表现。对违规违纪行为，严肃问责，坚决查处。 三、压实整改责任、确保整改实效 1.明确整改时限。整改工作分三个阶段推进，集中整改阶段重点是自查自纠、排查问题、形成整改清单、逐项销号；巩固提升阶段重点是举一反三、完善制度、形成特色；评估考核阶段重点是综合评估、考核验收。 |
