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映象网信阳讯（记者 吴彦飞 通讯员 蔡丽 李亮）
干净宽敞的村路，整洁明亮的客车，全程1元的惠民票价……在潢川县，随处可见穿梭在各个村子里的客运车辆，村民享受着和城市居民一样的便捷出行，“乡村公交”已经成为潢川县一张亮丽的城市“新名片”。
 潢川县位于豫东南中心位置,是国家大别山片区贫困县，总人口88万人，是全国44个交通枢纽中的唯一县级城市，但乡村公路运营一度滞后。2016年以前，全县272个行政村中有156个未通公交。自脱贫攻坚战打响以来，该县坚持扶贫脱贫交通先行的工作思路，全力推进“村村通客车”工作。
为了彻底改变这一落后现状，推动地方经济“跑起来”，他们以真通实达为目标，经过一年多时间的调研论证和筹备，截至目前，潢川县全面开通“村村通班车”，极大的方便了农村居民的出行。
 完善设施畅通“血管”
为解决农民群众出行难、出行贵、出行慢、出行不安全的问题，2014年以来，潢川县全力补齐农村交通发展“短板”，完善农村公路网络，加快城乡道路客运一体化进程，切实解决群众出行难题。全县整合涉农资金和扶贫资金近4亿元，实施“三年畅通计划”，升级县乡道，拓宽通村路，改造危桥梁，全县80%以上的村路拓宽达4.5米以上，能够满足6米以下客运车辆通行，形成纵横交错的立体农村公路网。
据潢川县委常委、宣传部部长沈伟介绍，自脱贫攻坚战打响以来，逐步实现城乡客运一体化。经过深入调研和实践，探索一条“政府主导、行业监管、市场运作”的“公助民营”新路子，实现了“开得通、留得住、可持续、常态化、农村公交化”的目标，为全省甚至全国探索出一条有效解决“四好农村路（建好、管好、护好、运营好）”建设中最为关键一环“运营好”的新路子，受到了国家交通部和省相关部门的一致肯定。
截至目前，潢川县已经构筑起城乡相连、镇村相接、无缝隙覆盖、零距离换乘的“对外快速融入、内部紧密衔接”的综合交通运输体系，形成了以乡镇为单元、以行政村为节点、覆盖全县272个行政村的通村客运网络，线路总里程达1294公里，日运营164个班次，最大限度地满足全县50万农村居民出行、学生上下学等乘车需求，成为广大居民的“幸福班车”。
 政府兜底市场运作
“车是通了，但能不能长久，我们还是有些担心。”不少村民内心仍在打鼓。“一些山区线路，偏僻人稀，客车坐一趟1元钱，一天也拉不了几个人，跑一趟还不够油钱。”通村客车的运营企业也在算账。
如何确保村村通客车“留得住、通得久”，找准公益性与市场化的平衡点？潢川县展开了多种探索。“既不能走政府包揽的城市公交路子，也不能照搬城乡班车完全市场运营的办法。”沈伟说，要为此探索一条补贴加制度保障通村客车健康发展的道路。潢川县政府与恒大公共交通有限公司签订了8年购买社会服务合同，县财政每年给予企业497.5万元的运营补贴。换算下来，相当于政府每年为全县50万农业人口每人花10元，保证了沿途百姓享受1元钱的公交票价。
“所有村村通客车每天上下午必须各实现两次循环，全天实现八次停靠。每辆车每天也必须跑90公里以上，确保月运营达到2500公里以上，年运营达到3万公里以上，实现‘村村开通、日日开通、年年开通’的目标，达到村村通车常态化、便民化、持久化。”为强化监管和考核，潢川县客运公司设立了“村村通客车”动态监控中心，对车辆情况实行实时视频监控，以此收集统计车辆运行轨迹、运行频次、GPS上线数据等，作为单车考核和补贴发放依据。
 村村通公交 乡村振兴“加速度”
道顺民心畅，路通百业兴。四通八达的农村公路不仅联通了村与村，也让越来越多的“双创”人才回乡就业和创业，形成了“人才回乡、资金回流、”的良好局面，为镇域经济发展注入了强劲活力，带动了乡村旅游业的发展，“村村通客车”正成为潢川各村因地制宜，大力发展乡村旅游和多彩田园的新契机，从村村通到村村变，带动沿路村庄步入发展“快车道”、群众奔上“致富路”。2017年以来，潢川县返乡创业4100多人，带动就业14000多人。
促进了产业发展，致富路子更多了。“一元公交”与多家快递企业合作，改变了物流不进村组的状况，村民的茶叶、苗木等土特产“走”出乡村更方便。客车途经全县52个“多彩田园”产业示范基地，带动了乡村旅游、休闲农业、民宿经济发展。如今村民们有的搞起了花木、茶叶，有的开起了饭店、宾馆……连续举办多年的连岗村樱花节，引得乡村游人如织，一天接待游客超过3万人，村民人均收入每年增长10%以上。
发挥好“四好农村路”的综合效应，大力开展“美丽公路”建设，推进乡村公路建设与特色农业、乡村旅游、休闲体育、养生健康等产业有机衔接，通过“交通+旅游”“交通+民宿”“交通+花木”等多种形式，带动农村一二三产融合发展,不断拓宽农民增收致富渠道。
潢川县委书记赵亮说：“潢川将进一步强化财政支持，保障农村客运开得起、留得住，实现‘出门有车坐、镇镇有站场、村村有站点’，通过‘美丽交通+’，带动乡村旅游、农家乐和特色产业发展，进一步促进农民增收致富，助推乡村振兴。”
放眼皆景，路路生情。美丽乡村需要美丽公路，美丽公路建设扮靓了美丽乡村。便利通达的交通条件，改变了乡村面貌，也改变了群众的生活，在全面建成小康社会的道路上，美丽乡村公路正串起生态富民线，不断催生“美丽经济”，美丽乡村公路建设正日益彰显着它靓丽的品质色彩，令人赏心悦目，为乡村振兴“加速度”。 |
