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各村党（总）支部、镇直各单位党组织： 为进一步加强党组织和党员管理，全面提升我镇党组织和党员队伍建设水平，在各基层党组织试点基础上，经研究，决定从2016年第四季度起，在全镇全面实施党组织和党员管理“红黄榜”制度，现将有关事项通知如下： 一、总体要求 以党的十八大精神为指导，按照《党章》及党内法规的规定，从强化日常教育管理入手，坚持教育转化与严肃处理相结合、严格标准与区分对待相结合的基本原则，通过实施党组织和党员分类管理，实现先进党组织和党员得到表扬激励、平庸党组织和党员得到教育提高、后进党组织和党员得到帮扶转化、极差党组织和党员予以处置警示，从而进一步提高和保持党组织和党员队伍的先进性和纯洁性。 二、实施范围 适用于全镇所有党(总)支部和全体党员。年老体弱、长期卧病党员由本人申请，并经镇党（工）委批准同意，可以不纳入“红黄榜”制度管理。 三、方法步骤 “红黄榜”评定每季度开展一次，党(总)支部的评定由上级党组织负责组织实施，党员的评定由所在党支部负责组织实施。 （一） 量化评分 对党(总)支部的评分根据其所在的行业性质、组织特征和工作需要等因素制定，主要包括领导班子建设、党员教育管理、制度机制、工作业绩、群众反映等内容。对党员的评分根据其岗位特点、区域特征和工作需要等因素制定，主要包括思想作风、履行义务、日常表现、服务群众和模范带头等内容(评分表见附件,可根据实际适度调整)。 （1）支部和个人自评。各党(总)支部和党员对照评分标准，进行自评。 （2）民主测评。各党支部每季度召开全体党员群众代表会议，通过发放测评表、调查问卷等，根据党(总)支部和党员季度表现情况进行评分，根据平均得分确定民主测评分。上级党组织派员参加民主测评会，并负责做好对党(总)支部民主测评的收集汇总。 （3）组织评定。在自评和民主测评的基础上，综合党(总)支部和党员季度表现，同时征求纪检、综治、计生等部门的意见，通过会议集体研究确定考评结果。党(总)支部评分结果由上级党组织召开委员会议研定；党员评分结果由各党支部召开支委会研定。 （二）分色张榜 上级党组织根据党(总)支部综合得分情况，低于60分的上黄榜，高于90分的上红榜(最多不超过1个)；各党支部根据党员的综合得分情况，低于60分的上黄榜，高于90分上红榜(最多不超过3名)。如违反国家相关法律法规、受到党纪政纪处理的和出现“一票否决”等情形的党组织或党员，可直接评定为“黄榜”党组织和党员。 评定结果于下一季度首月5日前报镇党（工）委备案，于下一季度首月10日前向党支部和党员反馈，并分别由各党组织于下一季度首月15日前在党务公开栏内公开。 （三）分类管理 坚持“激励先进，鞭策后进”的原则，在季度评比中，受到“红榜”表彰的党组织，由上级党组织授予“流动红旗党组织”荣誉称号;受到“黄榜”警示的党组织，通过约谈党组织书记、公开承诺、纳入软弱涣散党组织进行集中整顿、调整党组织负责人等方式进行处理。受到“红榜”表彰的党员，作为党内评先评优重要依据；受到“黄榜”警示的党员，由党组织区分不同情况，稳妥慎重给予组织处理，通过书记约谈、公开承诺、集中教育培训、结对帮扶、定期思想汇报等方式，督促限期改正。 四、工作保障 （一）加强组织领导。各级党组织要把建立党组织和党员管理“红黄榜”制度作为全面从严治党、建设基层服务型党组织、提高党员队伍素质的重要抓手，切实加强组织领导，列入重要议事日程，纳入目标管理考核。各级党组织书记要切实担负起第一责任职责，将该项工作作为履行基层党建工作责任制的重要内容，扎实推进。 （二）加强督查指导。不定期开展“红黄榜”制度落实情况专项检查，督查结果纳入年度考评。上级党组织要加强对基层党组织的业务指导，切实将“红黄榜”管理制度与省市党建综合管理平台、服务型党组织建设、基层党建工作“三定四评”、党组织党员公开承诺践诺、党员民主评议和不合格党员处置等工作有效衔接，统筹推进。 （三）营造宣传氛围。要通过LED屏幕、广播、微信、微博等宣传形式，广泛开展党组织和党员管理“红黄榜”制度的重要意义，适时公开“红黄榜”榜单，为开展党组织和党员管理“红黄榜”制度鼓劲造势，营造良好的氛围。要深入挖掘典型素材、感人事迹和先进人物，用身边的案例，教育感染身边人，将党组织和党员管理“红黄榜”制度不断推向深入，取得实实在在的成效。
附件：1、俞村镇党组织“红黄榜”量化评分表 2、俞村镇党员“红黄榜”量化评分表
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