喜报!文旅部公示第二批国家全域旅游示范区名单 黄陵县入选

2020-11-19 08:00:00 来源:黄陵县人民政府 作者:黄陵县人民政府门户网站 责任编辑:康康 字号:T|T

第二批国家全域旅游示范区公示名单


陕西省

安康市石泉县

延安市黄陵县

商洛市柞水县

北京市

昌平区

门头沟区

天津市

中新天津生态城

和平区

河北省 

邯郸市武安市

石家庄市平山县

秦皇岛市山海关区 

唐山市迁西县

山西省

晋城市泽州县

长治市壶关县

运城市永济市

长治市武乡县

内蒙古自治区 

鄂尔多斯市康巴什区

锡林郭勒盟二连浩特市

辽宁省

朝阳市喀喇沁左翼蒙古族自治县 

辽阳市弓长岭区

吉林省 

长白山管委会池南区

梅河口市

通化市集安市

黑龙江省 

鸡西市虎林市

伊春市嘉荫县

上海市 

青浦区

崇明区

江苏省 

淮安市金湖县

无锡市宜兴市

苏州市吴中区

常州市溧阳市

盐城市大丰区

浙江省 

绍兴市新昌县

丽水市松阳县

台州市仙居县

杭州市桐庐县

嘉兴市嘉善县

安徽省 

安庆市潜山市

六安市金寨县

黄山市屯溪区

福建省 

三明市泰宁县

三明市尤溪县

泉州市德化县

厦门市集美区

江西省

赣州市石城县

宜春市靖安县

九江市武宁县

景德镇市昌江区

山东省 

威海市荣成市

临沂市沂南县

烟台市蓬莱区

德州市齐河县

济南市章丘区

河南省

安阳市林州市 

洛阳市栾川县

信阳市浉河区

焦作市博爱县

湖北省 

咸宁市通山县

神农架林区

黄冈市英山县

宜昌市远安县

恩施土家族苗族自治州利川市

湖南省 

张家界市永定区

长沙市望城区

湘西土家族苗族自治州凤凰县

郴州市资兴市

广东省 

梅州市梅县区

韶关市仁化县

深圳市盐田区

广西壮族自治区 

桂林市兴安县

柳州市融水苗族自治县

防城港市东兴市

海南省 

陵水黎族自治县

重庆市 

万盛经开区

渝中区

四川省 

德阳市绵竹市

成都市崇州市

成都市锦江区

乐山市市中区

阿坝藏族羌族自治州九寨沟县

贵州省 

毕节市百里杜鹃管理区

黔南布依族苗族自治州荔波县

贵阳市乌当区

黔东南苗族侗族自治州雷山县

云南省 

红河哈尼族彝族自治州弥勒市

大理白族自治州大理市

丽江市古城区

西藏自治区 

日喀则市桑珠孜区

拉萨市当雄县

甘肃省 

平凉市崆峒区

嘉峪关市

青海省 

海北藏族自治州刚察县

宁夏回族自治区 

吴忠市青铜峡市

石嘴山市平罗县

新疆维吾尔自治区 

博尔塔拉蒙古自治州温泉县

阿勒泰地区布尔津县

伊犁哈萨克自治州特克斯县

新疆生产建设兵团

第八师石河子市

文化和旅游部

2020年11月18日

黄陵县是“中华文明的精神标识”--黄帝陵所在地,位于陕西省中部、延安市南端,辖5镇1个街道办事处,面积2292平方公里,人口13万。现有5A级景区黄帝陵、4A级景区黄陵国家森林公园,万安禅院石窟、中华始祖堂、峡谷寨3个3A级景区及小石崖革命旧址等,获中国华侨国际文化交流基地、海峡两岸交流基地、中国黄帝祭祀文化之乡、国家园林城市、国家卫生县城、中国最美县域、陕西省首批旅游强县、全国文明村镇、中国乡村旅游模范村等多个国家、省级荣誉称号,是国家首批全域旅游示范区创建单位。

黄陵县2016年2月被列入首批国家全域旅游示范区创建单位以来,紧紧围绕“黄帝陵是中华文明的精神标识”这一文化定位,坚定实施“文化旅游兴县,城乡一体发展”战略,以“打造全球华人精神家园”为目标,强化党政统筹,推进共建共享,突出创新示范,全面落实《黄陵县全域旅游示范区创建工作方案》,国家全域旅游示范区创建深刻提升了城市文明,带动了经济社会全面发展。

1、在体制机制方面

成立县委书记任政委,县长任总指挥,县级领导包抓“责任田”、部门和镇办“一把手”推动的“国家全域旅游示范区”创建工作指挥部;坚持先行先试推进机构改革,组建六个旅游工作新机构,发挥旅游综合执法机制作用;建立全域旅游发展例会、联席会议、重点项目协调会商等制度,统筹、协调、推进工作落实和环境保障,形成各司其职、联合联动、合力创建的工作格局。

2、在政策保障方面

出台《扶持旅游产业发展若干意见》《旅游招商引资优惠政策的实施办法》《全域旅游发展考核评价及奖惩办法》等政策;连续5年将“创建国家全域旅游示范区”列为县委、县政府“十件大事”首位,予以重点考核督查;先后与陕文投、延旅集团等合作,完成投资110亿元,实施重要景区、文化园区、休闲乡村等重点文旅项目建设工程,有力激发旅游产业发展内生动力。

3、在公众服务方面

实施2条国道改线、6条路网提升工程,开设“畅游黄陵”旅游巴士专线,实现“站、景、城”一线贯通;建成多级旅游集散、旅游咨询服务体系,实现生态停车场、旅游标识等全域覆盖;建成旅游公厕60余座;完善智慧旅游设施,涉旅场所WIFI、通讯、视频监控实现全覆盖,建成运营黄陵县智慧旅游数据中心和微信、微博、手机APP“两微一端”指尖服务平台,实现“一机游黄陵”。

4、在供给体系方面

优化提升5A级景区黄帝陵景区和4A级景区黄陵国家森林公园,投资百亿元高品质打造黄帝陵文化公园,建设运营了万安禅院、中华始祖堂、峡谷寨等3A景区及索罗湾、刘家川等休闲旅游村;打造沮水河滨水景观长廊及特色美食街、商业休闲区等城市旅游业态;推进“旅游+文化、体育、农业、工业、水利、交通”等产业的深度融合,常态化举行祭祀乐舞演出,开发黄帝文化系列文创产品,十四届全运会山地自行车比赛项目落户黄陵,建成全国首家苹果“京东农场”;建成了安沟生态农庄、荣华果业庄园等休闲农庄27个;推出面花、剪纸、翡翠梨、轩辕酒、山核桃工艺品等一系列黄陵特色的旅游商品。

5、在秩序与安全方面

率先制定《清明公祭典礼标准》《黄陵县森林康养服务标准》《黄陵县户外体育赛事服务标准》等,出台农家乐评星、民宿等级评定等方案;实行旅游企业安全诚信考核、游客投诉受理、“红黑榜”管理,持续规范旅游市场秩序,年均开展专项整治12次;建立完善假日旅游指挥、应急救援等机制,积极倡导文明旅游,每年2万余名志愿者参与旅游服务。

6、在资源与环境方面

制定《碧水、蓝天、青山、净土四大保卫战工作方案》,系统推进山水林田湖草综合治理,实施旅游景区、旅游沿线、乡村旅游点周边“三边三化”工程和乡村旅游接待户“三改一整”工程,全县森林覆盖率75.5%,空气优良天数达315天;创建省级美丽宜居示范村1个,市级宜居村35个、生态村92个。

7、在品牌影响方面

“清明公祭轩辕黄帝典礼”已成为凝聚华人精神、传承中华文明的品牌节事活动。围绕提升黄陵县影响力,举办“重阳民祭轩辕黄帝”、“二月二米龙节”、“中秋圆梦节”等系列节庆活动;搭建“侨心林”、两岸青年大祭祖等联谊平台,多次赴海外开展“黄帝文化四海行”;与周边地区结成联盟,打造旅游经济圈;坚持政府、行业、媒体联动营销,与驴妈妈、携程网、骏途网等深度合作,策划网红直播、“快闪”等活动,进一步叫响“龙祖恩泽,颐养你我”旅游品牌。

8、在创新示范方面

县委书记兼任陕西省黄帝文化园区管理委员会主任,理顺了景区管理与县域发展管理权;以股份制合作形式引进万达集团、陕文投、延旅集团参与旅游开发;建立全球海外华人联谊会,凝聚全球华人智慧来举办黄帝文化论坛,提升治理水平;搭建政银企对接平台,提供中小企业发展担保资金5000万元;邀请张锦秋、杨保军等组成“大师营”对黄帝文化公园等重大文旅规划实施进行评估;投资7.4亿元实施210、327国道改线工程;推广索洛湾村“支部带头人+村集体+合作社+农户”的乡村旅游发展模式;实施沮河流域环境综合整治、水土保持等工程,建成居民、游客休闲的滨水旅游廊道;将面花、剪纸等非遗资源和旅游融合,使“指尖手艺”成为“指尖经济”,带动贫困群众致富;依托“清明公祭轩辕黄帝典礼”国家级祭祀活动,联合31个国家35加华文媒体成立“黄帝陵全球华文媒体传播协作中心”,提升黄陵整体影响力和美誉度。

9、在不予审核和主要扣分方面

创建期间,黄陵县无旅游安全生产事故、市场秩序问题和生态环境破坏问题,按期完成了厕所建设任务。没有不予审核和主要扣分情况发生。

经过四年全域旅游创建,黄陵县旅游产业量质齐升,2019年,共接待游客975万人次,旅游综合收入35亿元,旅游产业增加值占本地GDP比重16.87%,旅游对财政收入的贡献率15.21%,旅游业已成为支撑县域经济社会发展的龙头产业和支柱产业。

黄陵县作为国家首批全域旅游示范区创建单位,在创建过程中强化党政推动,把旅游业作为地区发展的主导产业来谋划和发展,把创新作为核心和根本,创建工作取得较大成效,尤其是景区管理体制、全球海外华人联谊会社会治理机制、旅游引领多规融合举措,国道改线工程、沮水河综合整治等方面形成了创新示范,总体上在景城一体化发展方面形成了“黄陵模式”。

立足当前,展望未来,我县将巩固创建成果,推动全域旅游向更广更深更高发展,努力把黄帝陵打造成全球华人的精神家园、寻根祭祖之地,把黄陵建设成为享誉海内外炎黄子孙的朝圣地和文化旅游高地。

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