红塔区概况

【地理位置】 红塔区位于云南省中部，玉溪市西北部，北纬24°08′30″～24°32′18″，东经102°17′32″～102°41′37″区间，东与江川县相连，东南与通海县毗邻， 西南与峨山县交界，北与晋宁县接壤。距省会昆明88千米。区内交通便利，213国道、昆玉高级公路和昆玉铁路纵贯南北，形成云南省南北交通枢纽，是通往滇南和东南亚邻国的重要通道。

【自然概貌】  红塔区平面形态呈北宽南窄不规则三角形状，区境四面环山。市区中心——州城海拔1630米，境内最高点（高鲁山）海拔2614米，最低点（玉溪与通海交界处的曲江河滩） 海拔1502米。幅员周边长161千米，土地面积1004平方千米，森林覆盖率62.6%。土壤酸碱性适中，有机质含量和熟化程度高，宜种性广。境内地层褶皱、断裂构造复杂，水系比较发育，玉溪大河横贯其间，河流的主干和支干流总长350余千米，河网密度0.35,水资源年均总量4.3亿立方米， 其中地下水占29%。境内自然资源丰富，有动物、植物1500多种。矿藏有铁矿、硅矿、煤等16个矿种，有大、中、小矿床28个,矿点11个。

红塔区为中亚热带半湿润冷冬高原季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，气候宜人。2014年平均气温17.3℃，极端最高气温33.5℃（6月4日），极端最低气温-1.8℃（1月21日）。全年日照时数为2394.7小时，日照率为54%。霜期从2013年的11月25日始至2014年的2月20日止，共88天，无霜期为302天；全年降雨137天，降雨量886.5毫米。主要气象灾害有冰雹灾、旱灾、霜冻、洪涝、雷电灾害等。

【历史沿革】  红塔区历史悠久，开发较早。先秦时属古滇国地。汉武帝元丰二年（公元前109年）置益州郡俞元县。蜀汉时为建宁郡俞元县地，两晋时为晋宁郡俞元县地。隋时置宁州总  管府西爨地。唐贞观年间置求州，红塔区即为所属。玄宗时，云南为南诏控制。肃宗上元元年（公元760年），南诏以澄江为河阳郡，郡下辖温富州。温富州的设置使红塔区在历史上开始成为州一级的行政单位。宋代大理国时为河阳郡休制部。元代至元十三年（公元1276年）设新兴州，隶属澄江府，明清沿袭。辛亥革命后，民国元年（1912年），改新兴州为新兴县，管辖范围未变。民国2年，因新兴县与广东肇庆的新兴县同名，更名为休纳县；国民5年，又更名为玉溪县。1950年1月1日，玉溪县人民政府成立。1983年9月9日，更名为玉溪市(县级)，1997年12月13日改为玉溪市红塔区。

【人口民族】  2014年末，据公安部门登记的全区总户数174751户，全区总户籍人口436858人。其中，农业人口147297人，非农业人口289561人；少数民族人口为68237人，占总人口的15.6%，有30个民族，其中世居民族有汉、彝、回、白、哈尼5个。人口密度435人/平方千米。年内出生人口5002人，出生率11.50‰，死亡人口2811人，死亡率6.46‰，净增人口2191人，人口自然增长率5.04‰。

【行政区划】  设玉兴、玉带、凤凰、北城、大营街、研和、李棋、春和、高仓9个街道和洛河、小石桥2个彝族乡；村委会（社区居委会）104个，其中：社区94个，村委会10；村（居）民小组1106个，其中：社区居民小组1035个，村民小组71个；自然村437个。

区人民政府所在地：玉溪市中心城区桂山路38号。

【经济概况】  2014年，红塔区在区委、区政府的正确带领下，面对国内外复杂多变的经济环境，积极破解发展难题，坚持以科学发展观为统领，全面深化改革、加快转变发展方式，牢牢把握“稳中求进”的总基调，团结带领全区干部群众，紧紧围绕“稳增长、调结构、促转型”的工作要求，坚定信心、克难奋进，全区产业转型升级步伐加快，经济实现了良好的发展态势，各项社会事业建设取得新成效。初步核算，2014年，全区实现地区生产总值(现价)617.45亿元，按可比价计算（下同），比上年增长7.1%。人均生产总值实现生产总值122510元。在生产总值中：第一产业（农业）增加值13.82亿元；第二产业(工业、建筑业)增加值477.60亿元；第三产业(除一、二产业外) 增加值126.03亿元。三次产业在生产总值中的比重分别为：2.2%、77.4%、20.4%。区属生产总值232.20亿元，其中：第一产业(农业)增加值为13.82亿元；第二产业(工业、建筑业)增加值100.25亿元；第三产业(除一、二产业外的行业)增加值118.13亿元。不含红塔集团的三次产业在生产总值中的比重分别为：6.0%、43.1%、50.9%。

【旅游业】 旅游产业加快发展。2014年，红塔区紧紧抓住云南省旅游“二次创业”和建设昆玉红旅游文化产业经济带的机遇，坚持“抓项目，促发展”战略，把旅游项目建设作为推动旅游经济工作的重点，按照“高起点建设、高效率管理”的原则，认真抓好玉山城、玉水金岸五星级酒店两个省级重大旅游项目，积极推进“风味之都”旅游项目、临岸三千城、龙马山片区旅游项目、常里温泉等项目的前期工作，把旅游项目建设作为推动旅游经济工作的重点。以西部山区7条乡村公路建设为基础，开展前期规划工作；以省级民族特色旅游村寨、美丽彝乡为契机，不断完善旅游配套公共基础设施建设，推动我区东部片区及西部片区乡村旅游配套公共基础设施建设，改善了乡村旅游发展环境。开展乡村旅游接待点星级复核工作，提档升级一批乡村旅游经营户，年内积极发展3家三星级乡村旅游接地点。参与《中国国家地理》杂志最美拍摄点评选活动，聂耳文化广场入选2014年云南省最美20个景点之一及《中国国家地理》杂志最美拍摄点之一。成功举办2014玉溪新春大型灯会、“玉水金岸”2014中国·玉溪米线文化节和“畅游花海”新春花卉展，多方宣传红塔区旅游资源和产品。

截止年末，列为国家级4A级景区2个(映月潭修闲文化中心、汇龙生态园)，2A级景区1个(九龙池公园)。有旅行社16家；区内高、中、低档宾馆、饭店、招待所等450家，总床位 1.44万张；年内7家星级饭店（四星级酒店2家，三星级酒店2家，二星级酒店3 家）平均床位出租率达56.6%，比上年提高了2.4个百分点。全年，红塔区共接待中外旅游者634.17万人次，同比增10.2%；实现国内旅游收入35.84亿元，同比增 24.14%；其中接待海外旅游者（含港澳台同胞）1111 人次，同比增6.9%，实现外汇收入53.91万美元，同比增51.4%。

【人民生活】 2014年，城乡居民收入和生活水平不断提高。据城乡住户抽样调查，红塔区城镇居民人均可支配收入28109元，比去年增加2602元，增长10.2%，扣除价格因素，实际增长7.3%；其中：工资性收入16951元，比上年增加985元，增长6.2%。城镇居民人均消费性支出22277元，比上年增加5048元，增长29.3%。农村居民家庭人均可支配收入11836元，比去年增加1400元，增长13.4%，扣除价格因素，实际增长10.4%；其中：工资性收入6741元，比上年增加804元，增长13.5%；农村居民人均生活消费支出9683元，比上年减少71元，降0.7%。全区城乡居民收入比为2.37：1（以农村居民人均纯收入为1，上年该比值为2.36:1）。年末城镇居民人均拥有生活住房面积59平方米。汽车、家庭电脑、钢琴等高档消费品进入城市居民家庭，每百户平均拥有家用汽车79辆、家用电脑90台、健身器材6套、移动电话273部。农村居民生活质量不断提高，全区农村居民人均拥有生活住房面积61平方米，每百户农民家庭拥有彩色电视机104台、电冰箱80台、家用电脑32台、家用汽车41辆、摩托车78辆。

【社会福利】  2014年，红塔区进一步以城乡低保、农村五保户、特困户救助和灾民救助为基础，深化社会救助体系建设，切实保障和改善民生。2月1日起施行《玉溪市红塔区城市居民最低生活保障实施办法》和《玉溪市红塔区农村居民最低生活保障实施办法》。全年春荒粮救助灾民5282户8024人，采购大米20万公斤；向2948名重点优抚对象发放抚恤及生活补助费1326.59万元，向农村五保对象390人发放救助金178.31万元。加强困难救助和城乡医疗救助，全年共为9794人（次）发放医疗救助金183.23万元，为参加新型农村合作医疗保险9345人，代缴60元个人承担费用56.07万元；对临时性、突发性原因造成基本生活出现暂时困难的低收入城乡家庭，实施救助群众199户，救助资金59.15万元。积极推进养老服务项目建设，全区有居家养老服务中心7个，改扩建面积7495.4平方米，刘总旗社区居家养老服务中心已经建成投入使用。2014年红塔区被民政部确定为全国“和谐社区”建设示范城区，成功创建第九届省级双拥模范城。

促进就业创业，全区就业形势保持稳定。2014年，以高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员和退役军人为重点加强就业创业帮扶。红塔区扶持“两个10万元”微型企业160户，带动就业人员1099人，发放小额担保贷款8993万元，扶持创业人员1194人；为550人发放贷免扶补创业小额贷款3973万元，带动近2000人就业；为6户劳动密集型小企业发放1200万元小额贷款，新增吸纳就业人员200人；拓宽高校毕业生就业渠道，完善“三支一扶”管理服务，引导高校毕业生到基层就业；城镇登记失业率为3.3%。发挥市场机制在促进就业和配置人力资源中的决定性作用，加强用工信息的发布与登记，为用工单位及求职人员提供优质的服务。提供就业岗位9854个，实现农村劳动力转移就业4204人，城镇新增就业人数4900人，成功举办招聘洽谈会7次，专场招聘洽谈会2次，112家招聘单位提供空缺岗位3860个。

年末，红塔区参加医疗保险单位（含市级）2274个，其中：企业（个体）1646个，机关及事业单位628个；参保人数达到117288人；其中：企业（个体）83136人，机关及事业34152人；收缴基本医疗保险金48185万元。参加城镇居民基本医疗保险参保登记11.92万人。

全区11个乡（街道）建立老龄工作委员会，区直机关单位建立老年协会组织22个，会员326人；村（居）委员会老年协会组织104个；社区老年协会组织94个，会员52772人。有门球队24个，参加人数200人，地掷球队32个，参加人数230人，健身操(舞)296个，参加人数7005人，其他体育锻练262个，参加人数10937人。老年文艺队488个，参加人数8645人，演出1061场、节目3183个。

年内，红塔区境内有敬老院9所(含市级1所)，收养老人88人，民间投资兴办1所，收养老人56人。红塔区对630名高龄特困老人实行助医助养及慰问，其中：春区级助医助养200人；乡（街道）助医助养130人；春节慰问特困老人200人，慰问高寿老人100人。