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雷州：真抓实干，奋力迈过“四道坎” “五大会战”在行动 “奋力跨越四道坎，凤凰涅槃志如钢，五大会战响号角，雷州党群创辉煌！”连日来，在三元古塔前、西湖翠柳旁、南湖湖心亭、乡村老榕下……这首百姓自编的雷歌处处传唱。湛江雷州市委十三届八次全会审议通过了《中共雷州市委关于团结一致解放思想真抓实干跨越“四道坎”打赢“五大会战”的实施意见》。自此，“跨坎会战”成了热词。 《中共广东省委、广东省人民政府关于加大有效投资力度加快构建“一核一带一区”区域发展格局的意见》更是给雷州带来叠加利好：“统筹谋划雷州半岛开发建设”“选取一些基础好、潜力大、有特色的县（市）重点发展，强化基础设施建设和产业发展带动，推动强县与富民相统一、改革与发展相结合、城镇与乡村相贯通，使更多县（市）迈入全国百强县行列……” 雷州市委书记张仁建表示，未来三年，雷州决心打好打赢“五大会战”，为广东构建“一核一带一区”区域发展格局，为湛江全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极，作出雷州应有之贡献。
湛海高铁设战雷州，高铁新城片区是雷州城市扩容提质的新战场 砥砺奋进，众志成城跨越“四道坎” 当前，国家大力实施“粤港澳大湾区”“海南自贸港”“北部湾经济区”三大战略，广东深入实施“一核一带一区”区域发展新格局，湛江积极实施“一通道一示范一港区”发展路径，为雷州振兴发展带来了千载难逢的重要机遇。 回顾历史，雷州城是雷州半岛最早的古城，至今已有2000余年历史。从汉元鼎六年（公元前111年）开始，雷州城一直是历代县、郡、州、军、路、府的治所，是雷州半岛的政治、经济、文化中心，被誉为“岭南名郡”“天南重地”。上世纪七八十年代，雷州是广东省的工业大县、农业强县，雷州的糖厂、兽药厂、制药厂、机械厂、水泥厂闻名全国，雷州的粮食、甘蔗、水产（珍珠）、畜牧、水果、蚕桑、北运菜、林业等八大基地闻名遐迩。上世纪90年代以后，由于种种原因，雷州开始走下坡路，经济社会发展逐渐陷入低谷。近几年来，雷州发展取得了一定成效，但跟周边县（市）比，距离越拉越大，多项工作都落在全省后头。 雷州该如何破题？以雷州市委书记为班长的领导班子，坚持以求实意识、创新意识和责任意识为导向，把发现和解决问题贯穿大调研全过程，不断创新方法和形式，在红土地上用脚步丈量，开展“实打实”的调研，精心谋划推动雷州发展的思路。 5月以来，雷州市委常委会坚持“第一议题”制度，“谋发展、抓发展”的共识逐渐形成。期间，雷州先后召开工业、交通、城市建设、党建、党风廉政等座谈会，与人大代表、政协委员、企业家交流。从6月开始，雷州市委组织市四套班子成员分5个方面30多项专题开展调研。市有关领导甚至利用晚上休息时间走街串巷，找准制约雷州发展的问题和短板，明确工作思路和具体措施；到征地一线，找到了制约征地拆迁推进慢的原因。 经过一段时间集思广益、斟酌酝酿，雷州市委提出，雷州要振兴发展，必须跨越工业落后、城市建设和管理落后、乡村发展滞后和干事创业激情不足等“四道坎”。而全面部署“五大会战”，就是破解“四道坎”难题的具体举措。 凝心聚力，勇往直前打赢“五大会战” 规划建设的湛江至海口铁路（湛海高铁）位于雷州半岛和海南岛之间，北起湛江市，向南经雷州、徐闻、海安至海口。湛海高铁拟在雷州城区设高铁站。目前，雷州高铁片区建设热火朝天，站前广场及周边有关配套基础设施建设有序推进……同时，该市积极争取将雷州高铁站与粤海铁路客运站合并营运，打造“雷州半岛铁路货运枢纽”。 7月，湛江市委十一届十次全会明确提出，支持建设雷州经济开发区；支持在乌石港布局建设对接海南洋浦港的专业货运码头，配套建设湛徐高速乌石支线、粤海铁路乌石支线，打造琼州海峡新的货运通道；支持乌石17—2油田群开发、雷城骑楼古街文化旅游区等重点项目建设，拉动雷州经济加快发展。 雷州随之提出，要用三年左右的时间，强力推进“五大会战”，推动雷州经济社会高质量跨越式发展。 实施工业园区建设与招商引资大会战，是破解雷州工业落后问题、推动雷州振兴发展的必由之路。雷州市必须把“工业立市、工业强市”摆在最迫切、最优先的位置来考虑，大力促进产业园区扩能增效，推进与海南相向而行。今年年底前，落实A园区起步区1800亩用地指标，完成起步区通路、通电、通水和土地平整，实现“三通一平”。今年11月初完成雷州经济开发区申报和规划编制工作。年底前，要完成雷州经济开发区71项行政审批事项授权工作，全面提升审批效能。 实施城市扩容提质大会战，是破解雷州城市承载力不强问题、提升城市品位的重要途径。至此，雷州市必须加快推动“北进、东联、西拓、南优”。北进：加快推进雷州经济开发区A园区、高铁新城建设，打造产城融合、滨海风貌新城区，促进城市建设用地扩容和经济发展提速。东联：主要做好与湛江主城区的交通联通。西拓：以雷州经济开发区B园区开发建设为带动，整合周边土地资源，建设专业园区和物流货运枢纽。南优：通过老旧小区改造和历史文化名城保护，提升城市景观，激发古城新动力。 实施交通基础设施建设大会战，是破解雷州交通落后问题、实现振兴发展的先决条件。其中，着力加快“三纵三横”高速公路建设。今年争取将“雷州半岛东线高速公路项目”纳入湛江交通建设规划；争取将“雷州半岛西线高速公路项目”列入省“十四五”规划建设项目；东雷高速及其西延线将争取2021年主线建成通车；湛徐高速企水支线及东里支线将争取列入省“十四五”规划建设项目；湛徐高速乌石支线争取2021年动工建设，调风支线列入省“十四五”规划建设项目。 实施基层治理及乡村振兴大会战，是破解雷州“三农”问题、推动雷州乡村振兴发展的重要路径。雷州市坚持党建引领基层治理，推动乡村振兴发展，确保农村同步全面建成小康社会。 实施干部作风与营商环境提升大会战，是破解雷州干部作风问题、提升营商环境的重要举措。雷州市正以自我革命的精神、坚决迅速的行动、扎实有力的举措，推动干部作风大改进、营商环境大提升。其中，坚持问题导向，开展“转作风提效率优服务”百日攻坚行动，促使营商环境得到根本性好转。目前，雷州市工业园区管理委员会被赋予其全市工业产业园区管理的职责。成立雷州市投资促进服务中心、市投资评审中心、市代建项目管理中心、市土地储备管理中心，不断提升关键业务的服务能力。 干在当前、谋划未来。目前，雷州市紧抓机遇持续发力，团结一致、解放思想、真抓实干，奋力迈过“四道坎”，坚决打赢“五大会战”，全力打造沿海经济带西翼重要增长极、对接海南自贸港重要腹地和建设湛江市域副中心城市。 |
