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聚焦高质量 谱写新篇章 定海：开启花园式国际人文港城建设新征程
老旧住宅小区变得“好看”又“好住”。（图片由定海区委宣传部提供） 连续五年入选全国综合实力百强区，成功入选全国投资潜力、科技创新、绿色发展百强区……“十三五”期间，定海交出了一张漂亮答卷。 事非经过不知难。特别是过去一年，定海主要经济指标实现“半年正、全年红”，外贸出口增长11.5%，减税降费12亿元，逆风逆水中开好顶风船。 面对新发展阶段的新挑战、新要求，定海锚定发展坐标，持之以恒建设花园式国际人文港城，全力当好建设“重要窗口”海岛风景线排头兵。 这一坐标，以高质量发展为关键词。具体实施路径则体现为“五个新”：构建新发展格局、提升新发展动能、优化新发展环境、满足新发展需求、凝聚新发展合力。 数字赋能 点燃高质量发展新引擎 试运行一个月以来，舟山国家远洋渔业基地“远洋云＋”供应链服务平台日交易额屡创新高，单日最高交易额是以往的5倍，单月在线交易额达11.43亿元，占全年交易额的32%。 “‘远洋云＋’供应链服务平台和‘中国远洋鱿鱼指数’，是交易额创新高的关键。”该中心相关负责人介绍，“远洋云＋”系统建设初期可满足100万用户在线、每秒500笔业务同时成交，而中国远洋鱿鱼指数包含鱿鱼价格指数、产业景气指数、鱿鱼资源丰度指数三大指标，数据信息详实、动态。 据了解，该基地正全力推进“小镇智脑”“智慧蓝海”等项目建设。其中，智慧蓝海信息化建设项目去年完成投资1000余万元，建成云平台二期、港区人脸识别系统等9个子项目，远洋渔业全产业链可视化平台建设项目也已排入议程。 这是定海积极推进数字经济发展行动的一个缩影。去年以来，定海47个市智能化技术改造百项项目加快推进，大洋兴和水产品智能化加工技术与装备研发应用项目列入科技部重点专项，区本级规上工业企业研发费用增长15%以上，区本级规上高新技术产业增加值增长9%。 森森集团获评省级新零售示范企业、“数字长白岛”试点建成，海洋电子信息、军民融合等标志性数字产业加速培育、数字经济发展领跑全市……站在长三角乃至全国的高度来看，这也是定海加快构建现代化经济体系，打造新发展格局的关键一步。 海洋先进制造业基地加速成型。过去一年，北鲲智能无人船制造项目等13个重点招商项目签约落地。今年，定海将全面推进数字赋能智能制造，统筹推进传统制造“上云、用数、赋智”，实施智慧工厂、数字车间、智能产线等智能化技术改造项目20项以上，力争省级工业互联网平台创建实现零突破。 大宗商品资源配置能力不断提升。一年来，浙江自贸区定海片区建设深入推进，油品、粮食大宗商品交易规模持续扩大，港口货物吞吐量、集装箱吞吐量分别增长8.3%和3.4%，投资20亿元的中储粮集团浙江粮食仓储物流项目开工建设，投资50.91亿元的盐田港油气全产业链项目落地。 改革创新 巩固再造发展新优势 惟改革者进。日前，舟山市蓝焰燃气有限公司定海营业所代办员林波通过区行政服务中心三楼大厅“水电气网络联办专窗”，为企业破路更换燃气管道项目递交了水电气网报装“一件事”申请书等相关材料。 两天后，项目顺利完成备案。这得益于去年定海深入推进水电气网报装“一件事”全流程“最多跑一次”改革。 过去一年，定海纵深推进“最多跑一次”改革取消替代各类证明305项、占比92.4%，群众和企业全生命周期“一件事”事项累计达到46项。工业企业“零土地”技改项目审批实现“最多10个工作日”，告知承诺最简审批模式入选全省争先创优行动小微企业和个体工商户领域“最佳实践”，政务服务事项网上可办率、掌上可办率达到100%，“企业码”注册申领实现全覆盖，政务服务加速向数字化、协同化、智能化系统变革。 改革推进激发内生动力。定海积极推进“亩均论英雄”改革，227家低效企业整治覆盖率100%，实现低效用地再开发1100亩、批而未供和闲置土地处置1300亩；入选第二批省级农村综合改革集成示范区建设试点；获评全省农业水价综合改革示范县。 惟创新者强。位于金塘的省级塑机螺杆产业创新服务综合体总投资1.2亿元，目前已入驻各类研发、设计、检测等服务机构10余家，解决企业关键性技术难题10余个，协助企业申请发明专利4件，开发新产品150余个，引导企业投入研发经费2.8亿元。 持续增强区域协同创新能力。去年9月，作为定海服务飞地人才的首个窗口，“舟创未来”定海·虹口协同创新中心开园。该中心一期面积1270平方米，重点引进海洋电子信息、智能制造、新材料、新能源、绿色石化、人工智能等相关产业。 “截至去年底，我们已经成功引进了7个项目。 ”定海区人才发展中心负责人介绍，作为定海承接长三角区域优质科创资源的前端引才平台，该中心着力营造“孵化在上海、发展在定海”的创业生态，主动融入“长三角一体化”人才圈。同时，定海邀请人才组成智库团队，为产业规划布局、先进技术引进等提供高端智力支持，目前全区已建立1个院士工作站、2个教授（专家）工作站和13个校地共建科技创新载体。 协同发展 开启美好生活新篇章 走进城东街道畚鑫苑小区，4幢以黄褐色为主基调的崭新楼房映入眼帘，房屋装修的声音不时从楼上传来。去年11月，畚鑫苑安置小区完成交付。 随着“定海城市有机更新五年行动计划”的推进，和馨苑、畚馨苑等安置小区建成交付，在建安置项目17个，可安置6300余户安置户，全年已完成投资20.7亿元。去年定海完成420幢老旧小区改造、64.5万平方米、8767户，实施安置房项目17个、130万平方米。 去年，定海4条“断头路”、“瓶颈路”贯通，五山水利工程等41个防洪排涝项目全面启动，完成首批58个开放式小区1046幢物业覆盖工作。 城市在“生长”，文明理念在更新。漫步定海街头，交通秩序井然，占道经营现象不见踪影，农贸市场干净整洁，身着红马甲的志愿者活跃在大街小巷，斑马线前车让人，文明礼让蔚然成风。定海探索建立“区域管家制”“点位长”“小区红管家”等，城市管理常态化制度化。 城市绿地、口袋公园、休闲绿道等城市休憩空间，散落在城市之中，宜居、宜业、宜人的海上花园城市令人向往，定海向“美丽”要“红利”。去年5月，首届浙江定海美丽乡村周吸引乡村旅游人数突破280万人次、逆势增长27.8%。 绿水青山就是金山银山。定海成功创建省第四批生态文明建设示范区，绿色发展指数全省排名从第80位跃升至第4位，全年空气质量优良率达到95.6%，入选省级“美丽河湖”2个，完成修复海岸线12.7公里，新增彩色健康森林1000亩。 坚定不移推进乡村振兴，农业农村发展增添新活力。去年，定海完成部省共建乡村振兴示范县先行创建和省级现代农业园区，基本完成全国农村一二三产业融合发展先导区创建，粮食生产能力达到8.2万吨、生猪存栏量达到4.8万头。马岙街道入选省级旅游风情小镇，南洞艺谷被认定为国家4A级景区，定海远洋渔业小镇被命名为省级特色小镇，成功创建小沙省级特色农业强镇，建成杨梅博览园。 锚定坐标 绘就壮丽时代新蓝图 凡是过往，皆为序章；心之所向，未来可期。 2020年是极不平凡的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，定海在全省率先实施“铁桶工程”，严格落实“源头防控+硬核隔离+精密智控”机制，创新推行重点人员五级管控、船员离船管控、点位长驻点管控等闭环防控措施。 推进“六稳”“六保”措施落地见效，密集出台支持工业、服务业、小微企业等系列帮扶政策，组建36个企业复工防疫服务组，“两直”资金补助3.5亿元，为企业争取新增贷款77亿元。 2020年，是“十三五”规划收官之年。五年来，定海坚持转型升级、提质增效，经济实力迈上新台阶；坚持扩大开放、改革创新，区域发展焕发新活力；坚持统筹兼顾、协调发展，城乡建设迈出新步伐；坚持以人为本、保障民生，社会事业取得新进步；坚持生态优先、绿色发展，美丽定海展现新面貌；坚持依法行政、廉洁从政，治理效能得到新提升。 时光不负奋斗者，岁月眷顾追梦人。 2021年是实现两个百年奋斗目标的历史交汇之年，也是实施“十四五”规划的开局之年。在新的一年，定海将全面推进以经济体系、科技创新、城市功能、公共服务、党的建设为核心的现代化建设，全力谱写定海高质量现代化建设新篇章。 推动更深层次对外开放，加快构建区域协同发展新格局；推动更高层级转型升级，不断增强现代海洋产业竞争力；推动更高质量有机更新，着力打造城市美好生活宜居地；推动更高水平乡村振兴，有力促进农业农村现代化；推动更高品质民生保障，努力实现人民福祉再提升；推动更高标准自身建设，切实提升治理能力和水平。 |
