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13、进一步完善和落实引导居民分级诊疗的医保支付和医疗服务价格政策。组织开展三级医院日间手术试点，建立和完善推动公立医院参与分级诊疗的各项政策，进一步完善和落实入出院标准和转诊原则，重点畅通患者向下转诊渠道，鼓励上级医院出具治疗方案，在下级医院或基层医疗卫生机构实施治疗，推进“急慢分治”模式建立。(市人社局、市物价局、市卫计委分别负责) 14、积极推进医疗联合体建设。加强市、县、乡纵向合作，城市以三级医院为主体，联合区域内二级及以下医疗机构、采取与区级政府“院府合作”或在精准帮扶基础上，通过托管县级医院等多种模式，积极探索组建同一法人的医联体(医疗集团)。县域以县级医院为主体，联合乡镇卫生院、村卫生室，在医疗机构产权归属和财政补助渠道不变的基础上，启动同一法人、人财物统一管理的紧密型医共体建设试点。依托三级医院的优势专科资源、专科医院的专业优势、中医药和妇幼保健的特色优势，组建特色专科联盟，发挥重点学(专)科带动作用。医联体或医共体试点推行医保费用“总额管理、超支分担、结余留用”机制。2017年底前，基本搭建医疗联合体制度框架，方便群众就近就医。(市卫计委、市人社局、市财政局负责) 15、大力推进家庭医生签约服务，健全激励机制和医保等配套政策，通过给予家庭医生团队不低于15%的医院专家号、预约挂号，优先安排住院床位等方式，方便签约居民优先就诊和住院。适当放宽基层用药目录，对于签约人群，赋予家庭医生开具长处方权利，减少病人往返开药的频次。从老年人、孕产妇、儿童、残疾人等人群以及慢性疾病和严重精神障碍患者入手，确保签约服务的质量和效果。2017年，签约服务覆盖率达到30%，重点人群达到60%，贫困户建档立卡达到100%。(市卫计委负责) |
